61RS0019-01-2024-006406-11

Дело № 2-172/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаеваой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности земли по местоположению г. Новочеркасск, земли кадастров кадастрового квартала №, восточнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> установлен факт размещения на землях кадастрового квартала без образования земельного участка гаража с характеристиками согласно внешнему осмотру (металлический, ширина 2 м., длина 3 м., позволяющему оценить его как некапитальное строение. Его правообладателем является ФИО3 на основании договора аренды земли № от <дата>

Просит суд обязать ФИО1 освободить земли кадастрового квартала № по местоположению Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе жилого дома по <адрес> от гаража и иного принадлежащего ему движимого имущества.

Представитель КУМИ ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что в настоящее время Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города принято решение о включении в Схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» спорного земельного участка под некапитальным гаражом, расположенным в <адрес> и присвоить номер земельному участку 30Г2.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности земли по местоположению <адрес>, земли кадастров кадастрового квартала №, восточнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> установлен факт размещения на землях кадастрового квартала без образования земельного участка гаража с характеристиками согласно внешнему осмотру (металлический, ширина 2 м., длина 3 м., позволяющему оценить его как некапитальное строение. Его правообладателем является ФИО3 на основании договора аренды земли № № от <дата>

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, согласно Устава муниципального образования «Город Новочеркасск», в соответствии с Положением об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от <дата> № осуществляет функции по реализации полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительства.

Управлением рассмотрен вопрос о возможности включении в Схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических средств или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» земельного участка под некапитальным гаражом, расположенным в районе <адрес>.

В соответствии с п. 15 Порядка утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, утверждённого постановлением Правительства Ростовской области от <дата> №, по данному вопросу принято решение включить в Схему земельный участок под некапитальным гаражом, расположенным в районе пр-кта Баклановского, 100/2, <адрес> с присвоением номера земельному участку № настоящее время Управлением проводится работа по внесению изменений в Схему, утверждённую постановлением Администрации города от <дата> №, путем издания соответствующего документа Администрацией города.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

В соответствии со ст. 39.36-1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Порядком утверждения органами местного самоуправления схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, утв. Постановлением <адрес> от <дата> № схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства представляет собой документ, определяющий места размещения некапитальных гаражей и стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории населенных пунктов в Ростовской области.

Ответчик принял все меры к получению документов и по не зависящим от ответчика обстоятельствам данные документы не были получены им к моменту обращения истца в суд с настоящим иском.

Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от 7 июня 2012 года № 14-П, от 14 января 2016 года № 1-П, от 26 февраля 2018 года № 10-П, от 14 июня 2018 года № 23-П, от 12 мая 2021 года № 17-П указывал, что недопустим формальный подход органа или лица, наделенных публичными полномочиями, к принятию, совершению (допущению) соответствующих решений, действий (бездействия), не учитывающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. При реализации публичных полномочий наделенный ими орган или лицо обязаны осуществлять полную и всестороннюю оценку фактических обстоятельств, действовать добросовестно, поддерживать доверие граждан и их объединений к закону и действиям государства.

Принимая во внимание указанные выше законоположения, акты их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска КУМИ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска ИНН <***> к ФИО1 паспорт № об освобождении земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года.