Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» февраля 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Жмёткина Р.Г.
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца Военного прокурора Сочинского гарнизона – ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей ответчика АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» – ФИО4, ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица ООО «ЮгЭнергоИнвест» - ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Сочинского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации к АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» о признании недействительным удостоверения о прохождении обучения,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Атон-Юг», в котором просит признать недействительным удостоверение по программе дополнительного профессионального образования «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» серии АЮ23 № Эотх-006/22Д, выданное АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении обучения ФИО1; обязать АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» исключить запись в учетных документах о выдаче удостоверения, уничтожить указанное удостоверение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи ФИО1 удостоверения об обучении в АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» по программе дополнительного профессионального образования «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объеме 112 часов. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» провела проверку знаний требований по программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 академических часов у ФИО1, обучавшегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итоговая аттестация с оценкой «зачтено». Выдано удостоверение серии АЮ23№ №. Однако, из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с сентября 2021 года осуществляет свою трудовую деятельность в должности начальника теплового хозяйства ООО «ЮгЭнергИнвест». ФИО1 лично нигде обучение не проходил, никуда не ездил и никакие программы для обучения не использовал. При проведении проверки военной прокуратурой Сочинского гарнизона было установлено, что выставление зачета комиссией АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» по результатам тестирования ФИО1 осуществлялось без фактического присутствия ФИО1 и проверки его теоретических и практических знаний, следует вывод о том, что ФИО1 не был выполнен объем учебного плана и, как следствие, у него не возникло право на получение документа – удостоверения по программе дополнительного профессионального образования «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» серии АЮ23 № Эотх-006/22Д, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, получение ФИО1 удостоверения по программе дополнительного профессионального образования «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования обеспечения экологической безопасности в области обращения с опасными отходами и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц. Изложенное послужило основанием для обращения в суд.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица ООО «ЮгЭнергоИнвест» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
На основании ст. 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие надлежаще уведомленного третьего лица.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
B соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющимся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
В силу п. 15 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» система образования включает в себя, в том числе: федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различного вида, уровня и (или) направленности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников и обучающихся.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2912.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.
В судебном заседании установлено, что между ООО «ЮгЭнергоИнвест» и АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ» заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание платных образовательных услуг, а именно обучение сотрудников ООО «ЮгЭнергоИнвест» - ФИО1, ФИО7 по программе «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 академических часов в заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий, что подтверждается перечнем образовательных программ (Приложение № к Договору), заявкой на обучение ФИО1 от ООО «ЮгЭнергоИнвест», заявлением ФИО1 и ФИО7 о приеме на обучение и согласие на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно заявке на оказание платных образовательных услуг в АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ», ООО «ЮгЭнергоИнвест» просило зачислить и провести обучение в заочной форме с применением дистанционных образовательных технологий следующих сотрудников организации по указанной программе: ФИО1 (начальника теплового хозяйства), ФИО8 (начальника теплового хозяйства).
АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ» направила ответственному лицу ООО «ЮгЭнергоИнвест», данные (телефон, адрес электронной почты) которого указаны в заявке, доступы (логины и пароли) в обучающе-контролирующую систему «ОЛИМПОКС» для обучения сотрудников ООО «ЮгЭнергоИнвест» по заявленной программе.
По результатам дистанционного тестирования и окончания обучения ФИО1, учебный центр оформил и выдал протокол №-Эотх/Д-22/1 от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № Эотх-006/22Д от ДД.ММ.ГГГГ по программе «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» в объёме 112 академических часов в заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий.
Частью 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.
АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ предоставляет бесперебойный и круглосуточный доступ к образовательным программам для заочного обучения с применением дистанционных образовательных технологий в обучающе-контролирующую систему «ОЛИМПОКС» (Сублицензионный договор о передаче неисключительного права использования Программы для ЭВМ № ЛЦ-118501/001 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ» и ООО «ТЕРМИКА-2000»),
Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся.
Таким образом, обучающийся в круглосуточном режиме может воспользоваться доступом для самостоятельного изучения материала по заявленной программе независимо от его местонахождения.
Обучающийся имеет возможность самостоятельно изучать предоставленный материал по заявленной программе без взаимодействия с педагогическим работником на основании п. 5 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий: организации самостоятельно определяют соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; допускается отсутствие учебных занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся в аудитории.
В соответствии с п. 5 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зачет результатов обучения осуществляется в порядке и формах, установленных организацией самостоятельно, посредством сопоставления планируемых результатов обучения по соответствующим учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), иным компонентам, определенным образовательной программой, с результатами обучения по соответствующим учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), иным компонентам образовательной программы, по которой обучающийся проходил обучение, при представлении обучающимся документов, подтверждающих пройденное им обучение.
Таким образом, для прохождения обучения в заочной форме с применением дистанционных образовательных технологий и проверки знаний в виде электронного тестирования не требуется выезд преподавателя и/или обучающегося в Учебный центр.
На основании полученного результата о пройденном успешном тестировании в заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий ФИО1, а именно подписанного электронного экзаменационного билета, Учебный центр оформил и выдал протокол и удостоверение по программе «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 академических часов.
В связи с подачей военным прокурором Сочинского гарнизона искового заявления о признании недействительным удостоверения по программе дополнительного профессионального образования № Эотх-006/22Д от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа исполнительного директора ООО «ЮгЭнергоИнвест» от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена служебная проверка, проведение которой поручено начальнику отдела кадров ООО «ЮгЭнергоИнвест» ФИО9 В ходе проведения служебной проверки от сотрудников организации, а именно начальника теплового хозяйства ФИО1 и специалиста по охране труда и промышленной безопасности ФИО10 были запрошены объяснения по вопросу прохождения ФИО11 обучения.
По итогам проведения служебной проверки в ООО «ЮгЭнергоИнвест» были установлены следующие обстоятельства и сделаны следующие выводы.
Учебный центр направил ФИО10 доступы (логины и пароли) в обучающе- контролирующую систему «ОЛИМПОКС» для обучения сотрудников Общества по заявленной программе. Полученные данные (ссылки и материалы) были переадресованы на обучающихся сотрудников - ФИО12 и ФИО7 для их изучения последними, а также в распечатанном виде были доставлены обучающимся.
Начальник теплового хозяйства ООО «ЮгЭнергоИнвест» ФИО1, в полном объеме изучив полученные по программе обучения материалы, из-за технического сбоя не смог самостоятельно зайти в модуль тестирования, в связи с чем обратился по телефону за помощью к сотруднику ООО «ЮгЭнергоИнвест» ФИО13 При этом, все ответы на поставленные при тестировании вопросы давались самим ФИО1, а ФИО13 лишь вносил данные ответы в систему под диктовку ФИО1
После успешного прохождения тестирования работником ФИО1, сотрудник ООО «ЮгЭнергоИнвест» ФИО10 отправила в учебный центр сканы подписанных билетов. По результатам успешного дистанционного тестирования и окончания обучения ФИО1, АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ» оформил и выдал протокол №-Эотх/Д-22/1 от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № Эотх-006/22Д от ДД.ММ.ГГГГ по программе «Обеспечение экологической безопасности в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 академических часов в заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий.
Таким образом, судом установлено, что АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ» в полном объеме и на законном основании в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) выполнила обязательства, возложенные на нее договором № УЦ-20-6К/К-22 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание платных образовательных услуг.
Довод истца о том, что ФИО1 лично нигде обучение не проходил, никуда не ездил, в связи с чем не освоил объем учебного плана, не подтвердился в судебном заседании, так как судом установлено, что ФИО1 прошел обучение в заочной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий в АНОО ДПО УЦ «Атон-ЮГ».
Довод истца о том, что у ФИО1 отсутствуют надлежащие навыки в области обращения с опасными отходами, что нарушает требования обеспечения экологической безопасности и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц, суд отклоняет, в связи с тем, что для непосредственного выполнения трудовых обязанностей начальника теплового хозяйства, в должности которого ФИО12 находится по настоящее время, получение вышеуказанного дополнительного образования не является необходимым, поскольку соответствующий стаж, навыки, опыт работы и соответствующее образование (Диплом ФВ № per. запись № от июня 1992 года, Диплом о профессиональной переподготовке 231200066364 per. №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ) уже имелись у него на дату трудоустройства в ООО «ЮгЭнергоИнвест».
В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации к АНОО ДПО УЦ «Атон-Юг» о признании недействительным удостоверения о прохождении обучения не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации к Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Атон-Юг» о признании недействительным удостоверения о прохождении обучения – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара течение одного месяца.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.