№ 5-105/2025

(УИД 36RS0004-01-2025-002746-11)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 14 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Козьякова М.Ю.,

с участием представителя Управления Минюста по Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

12.03.2025 главным специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста по Воронежской области ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10, согласно которому при наличии обстоятельств, свидетельствующих о нахождении под иностранным влиянием, ФИО2 не представила в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов, чем нарушила требования частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 51), о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В настоящем судебном заседании представитель Управления Минюста по Воронежской области по доверенности ФИО1 полагала, что представленными материалами подтверждается виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Положения пунктов 4, 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ относят к формам политической деятельности распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

Как следует из материалов дела, 30.08.2024 в рамках осуществления контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, Управлением Минюста по Воронежской области установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО2 деятельности в качестве иностранного агента, а именно осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с октября 2023 года по июль 2024 года:

участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;

осуществление политической деятельности в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике и формирования общественно-политических взглядов и убеждений.

В рамках осуществления государственного контроля также установлены обстоятельства, свидетельствующие о нахождении ФИО2 под иностранным влиянием, а именно, находясь за пределами Российской Федерации (Латвия), ФИО2:

получала образование на юридическом факультете Латвийского университета;

распространяла сообщения и материалов, участвовала в деятельности эмигрантской антивоенной организации «Депутаты мирной России» (ФРГ) (деятельность признана нежелательной на территории Российской Федерации);

осуществляла распространение сообщений и материалов иностранных агентов: ФИО4, Женского общественно-политического движения «<данные изъяты>», Проекта «<данные изъяты>», юридического лица <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> (регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5;

являлась участником оргкомитета Съезда народных депутатов («<данные изъяты>»), <адрес>, и немецкой неправительственной организации «<данные изъяты>» (чья деятельность признана нежелательной на территории Российской Федерации);

согласно сведениям Телеграм-канала <данные изъяты> получала финансирование в иностранной валюте и публиковала отчет о поступивших денежных средствах (использует криптовалюту, <данные изъяты> (название банка <данные изъяты>). Кроме того, имеет расчетный счет в банке <адрес>, о чем свидетельствует указание в Телеграм-канале на номер счета №. Сведения об иностранном финансировании по данным Росфинмониторинга отсутствовали. При этом по информации ГУ МВД России по Воронежской области проверить источники финансирования, а также получить сведения о транзакциях денежных средств по используемым ФИО2 банковским счетам не представляется возможным в связи с расположением кредитных организаций и онлайн-сервисов обмена цифровых валют вне юрисдикции Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 осуществляла политическую деятельность, распространяла сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, а также принимала участие в их распространении и создании, получая поддержку от иностранных источников и находясь под иностранным влиянием, однако о намерении действовать в качестве иностранного агента в уполномоченный орган не заявляла, чем нарушила требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-8), распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении ФИО2 в реестр иностранных агентов (л.д. 9), справкой от 30.08.2024, составленной и.о. заместителя начальника Управления Минюста по Воронежской области (л.д. 18-39).

Протокол об административном правонарушении от 12.03.2025 № 10 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд принимает их во внимание и кладет в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Учитывая тот факт, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 19.34, статьями 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серия №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Воронежской области (Управление Минюста России по Воронежской области, л/с №), ИНН № КПП №, номер счета получателя платежа №, кор/сч №, БИК №, ОКТМО №, КБК 31№, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить суду. В случае неисполнения данной обязанности сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а лицо, добровольно не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 17.04.2025.

Судья М.Ю. Козьякова