Решение по делу № 2-397/2023 от 20.06.2023

УИД 03RS0053-01-2023-000356-42

№ 2-397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 20 июня 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Зубаировой Л.И.,

с участием истцов прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Галеева А.Н., ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ - ФИО2,

представителя третьего лица сектора по опеке и попечительству Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов гражданина ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов гражданина ФИО1 обратился в суд к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой, установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья ФИО1

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - ФЗ №) детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока их пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Проведенная проверка показала, что в нарушение установленных норм федерального и регионального законодательства жилье указанной категории лиц надлежащим образом не выделяются. Установлено, что ФИО1 ДАТА г.р. относится к лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, объектов недвижимости в собственности не имеет, до настоящего времени администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не предоставлено благоустроенное жилое помещение, тем самым нарушены жилищные права ФИО1 который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Также истец указал, что установлено, на основании постановления администрации <адрес> Республики Башкортостан от 08.06.2000г. ФИО1 воспитывался в ГБУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, детском доме <адрес>, в последующем окончил ГБОУ НПО ПУ № <адрес>.

Из ответа на запрос из детского дома от 23.05.2003г. № следует, что ФИО1 ДАТА г.р., его сестра ФИО1 ДАТА г.р. состоят на учете в районной администрации на получение жилья в первоочередном порядке.

Однако в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО1 поставлен лишь в 2019 году, после вмешательства прокуратуры <адрес> Республики Башкортостан.

В настоящее время ФИО1 является инвалидом 3 группы и проходит переосвидетельствование на подтверждение инвалидности.

Кроме того, в настоящее время ФИО1 нигде официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает по мере возможности, путем различных подработок.

Собственного жилья не имеет, снимает квартиру в <адрес> Республики Башкортостан. Весь получаемый заработок и пенсия по инвалидности уходит на оплату арендной платы и коммунальных услуг. Кроме того, постоянно необходимы средства на прохождение реабилитационных процедур.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительным причинам не может обратится в суд.

На судебном заседании прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан Галеев А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указал, что им были поданы документы на получения жилья как сирота в 2003году, до настоящего время ответчиком жилого помещения ему не предоставлено, однако его родная сестра ФИО1 жилое помещение получила.

Представитель ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ - ФИО2 суду пояснила, в администрации района ведется учет детей сирот оставшихся без попечения родителей, истец ФИО1 принят на учет 23.07.2019г., состоит в очереди под номером 24. Вне очереди списка, предоставление жилых помещений не предусмотрено.

Представитель третьего лица сектора по опеке и попечительству Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО3, пояснила, что на учет в получении жилого помещения, как ребенок оставшейся без попечения родителей сирота, ФИО1 был поставлен на учет от 23.07.2019г., личного дела и документов касающихся ФИО1 по постановке его на учет в получении жилого помещения в 2003 году не имеется.

Исследовав материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья ФИО1 В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - ФЗ №) детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее по тексту - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 8 ст. 8 ФЗ № дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ Лр« 131) наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005г. №-з (далее по тексту - Закон №-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В силу ст.2 Закона №-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст. 1 Закона №-з, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложены на органы местного самоуправления.

Установлено, что ФИО1 ДАТА г.р. относится к лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Вместе с тем, ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, объектов недвижимости в собственности не имеет, до настоящего времени администрацией муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан не предоставлено благоустроенное жилое помещение, тем самым нарушены жилищные права ФИО1 который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Кроме того, установлено что на основании постановления администрации <адрес> от 08.06.2000г. ФИО1 воспитывался в ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детском доме <адрес>, в последующем окончил ГБОУ НПО ПУ № <адрес>.

Из ответа на запрос из детского дома от ДАТА № следует, что ФИО1 ДАТА г.р., его сестра ФИО1 ДАТА г.р. состоят на учете в районной администрации на получение жилья в первоочередном порядке.

Согласно письму Министерства образования Республики Башкортостан <адрес> отдел образования от 23.05.2003г. исх. №, следует, что на запрос №, № от 23.04.2003г. сообщает, что ФИО1 ДАТА, состоит на учете в районной администрации на получение жилья в первоочередном порядке.

В настоящее время ФИО1 является инвалидом 3 группы и проходит переосвидетельствование на подтверждение инвалидности. Собственного жилья не имеет, снимает квартиру в <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права истца ФИО1 были нарушены, поскольку как следует, из материалов дела ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья в первоочередном порядке как ребенок – сирота оставшегося без попечения родителей в администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан еще в 2003 году, в связи с чем, исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов гражданина ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в защиту интересов гражданина ФИО1 к администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Благодарова