Дело № 12-217/2023

58RS0008-01-2023-001994-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Макушкина Е.В., рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления №БЛ23000639 административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 04.05.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23000639 от 04.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, 28.06.2023 (штамп на конверте) ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что вышеуказанное постановление им было получено 17.05.2023 по электронной почте, а также то, что с обжалуемым постановлением не согласен, административное правонарушение не совершал, место, на котором он оставил автомобиль, газоном не является, так как имеет твердое искусственное покрытие в виде щебня и остатков асфальта. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен не был, чем нарушен установленный КоАП РФ порядок привлечения виновного лица к административной ответственности, в связи с чем обжалуемый акт нельзя признать законным и обоснованным. На основании вышеизложенного, просит постановление №БЛ23000639 от 04.05.2023 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен обжалуемый акт.

Также просит восстановить срок подачи жалобы на постановление, поскольку им неправильно был понят закон, и он с защитником руководствовались ч.3.1 и ч.4 ст.4 ст.4.8 КоАП РФ, считая, что, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Он смог передать защитнику копию постановления 26 мая 2023, защитник направил жалобу в первый рабочий день, понедельник, 29.05.2023. Железнодорожным районным судом г.Пензы вынесено определение о возвращении жалобы отправителю.

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, от ФИО2 поступило заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие и в отсутствие ее доверителя ФИО1

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, его представителя и представителя административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы.

Изучив материалы дела, ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из представленного суду постановления №БЛ23000639 административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», следует, что оно вынесено 04.05.2023.

Копия данного постановления направлена ФИО1 05.05.2023 электронно.

12.05.2023 копия постановления возращена отправителю за истечением срока хранения.

Согласно жалобе ФИО1 копия оспариваемого им постановления была им получена 17.05.2023 по электронной почте, следовательно, последним днем на подачу жалобы на указанное постановление являлось 27 мая 2023 (суббота).

Вместе с тем, первоначально жалоба была им подана в суд 29 мая 2023, то есть с пропуском срока, предоставленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 5 июня 2023 жалоба ФИО1 на оспариваемое им постановление была ему возращена.

Повторно жалоба на постановление подана им в суд 28.06.2023, о чем свидетельствует штамп на конверте, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, в обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, указывая, что им неправильно был понят закон, и он с защитником руководствовались ч.3.1 и ч.4 ст.4 ст.4.8 КоАП РФ, считая, что, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Он смог передать защитнику копию постановления 26 мая 2023, защитник направил жалобу в первый рабочий день, понедельник, 29.05.2023.

Доводы ФИО1 о том, что жалоба им была подана с нарушением срока обжалования – по истечении 10 суток с момента получения копии постановления, в связи с неправильно понятым им законом и передачи им копии постановления защитнику лишь 26 мая 2023, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку порядок и срок обжалования изложены в указанном постановлении, копия которого им получена.

Таким образом, ФИО1 был осведомлен о порядке и сроке обжалования постановления, имел возможность обжаловать его в установленный законом срок, однако данным правом в соответствующий срок не воспользовался, распорядившись им по своему усмотрению. Ввиду изложенного ссылка на юридическую неграмотность и передачу копии постановления защитнику за один день до окончания срока его обжалования, несостоятельна и уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

В данном случае, по мнению судьи у ФИО1 имелась возможность своевременно обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление ФИО1 не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления №БЛ23000639 административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 04.05.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», отказать.

Жалобу возвратить ФИО1.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня его получения либо вручения.

Судья Е.В.Макушкина