Дело № 12-1240/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 19 июля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0388780653940230613111986 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0388780653940230613111986 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 13 июня 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 просит постановление отменить, поскольку машина использовалась для перевозки инвалида и данные об автомобиле внесены в федеральный реестр инвалидов.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч. 9, 10 ст. 15 Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими платными парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте городской платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на городской платной парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 14.11.2019 N 724н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56833) установлен Порядок правил размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

Согласно п.п. 4, 5 Приказа, сведения о транспортном средстве, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, размещаются Пенсионным фондом Российской Федерации в федеральном реестре инвалидов в отношении одного транспортного средства на основании поданного в Пенсионный фонд Российской Федерации заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида). Заявление может быть подано инвалидом либо его представителем в Пенсионный фонд Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронном виде или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из положений п.10 Приказа, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает информирование заявителя о дате и времени размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или направления по адресу электронной почты по выбору инвалида или его представителя.

В соответствии с п.11 Приказа Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает возможность использования и предоставления федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации размещенных в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, в том числе посредством информационного взаимодействия с их информационными ресурсами.

Административная ответственность по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Из постановления следует, что 12 мая 2023 года в 16 час. 29 мин. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, по адресу: <...>, было размещено транспортное средство «Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, с нарушением п. 2.5 Правил. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» со сроком действия поверки до 3 октября 2023 года. Свидетельство о поверке прибора № С-СП/04-10-2021/99889806 подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению.

Как установлено в судебном заседании, информация о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ была размещена только 29 июня 2023 года, в то время как правонарушение совершено 12 мая 2023 года.

Довод жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.1.26 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», поскольку 12 мая 2023 года она перевозила инвалида, не может быть принят во внимание, поскольку ничем не подтвержден.

Таким образом, судья считает, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства «Шкода Октавиа», государственный регистрационный знак №, не оплатила парковочное место, нарушив тем самым п.2.5 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга».

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции ст.1.26 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0388780653940230613111986 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 13 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.26 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская