Дело № 2-2051/2023
УИД 38RS0032-01-2022-006349-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2023 года город Москва
Таганский районный суд города Москвы в составе
председательствующего судьи Синельниковой О.В.
при секретаре Адхамжанове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2051/2023 по иску Иркутского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Иркутский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в защиту интересов неопределенного круга лиц. В обоснование исковых требований указано, что Иркутской транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от 06.10.2022 года №23/124дсп-2022 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры. Проверкой установлено, что на поднадзорной Иркутской транспортной прокуратуре территории находится железнодорожный вокзал на станции Черемхово Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов Дирекции железнодорожных вокзалов филиала ОАО «РЖД». ОАО «РЖД» является субъектом транспортной инфраструктуры по отношению к вышеназванному железнодорожному вокзалу, являющемуся объектом транспортной инфраструктуры. Данный объект первоначально категорирован и включен в реестр объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями статьи 6 ФЗ «О транспортной безопасности», 30.05.2011 года ему присвоена 2 категория. Так, железнодорожный вокзал на станции Черемхово (реестровый номер ЖВД530080) категорирован и внесен в Реестр категорированных объектов 30.05.2011 года. Первоначально оценка уязвимости вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры утверждена 30.06.2012 года, план объекта утвержден 15.12.2014 года. В период утверждения оценки уязвимости, дополнительной оценки уязвимости вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры, требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта регулировались приказом Минтранса России от 08.02.2011 года № 43 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 года № 495 «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта». В связи с принятием постановления Правительства РФ от 08.10.2020 №1633 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» в реестр категорированных объектов внесены изменения.
При этом, железнодорожному вокзалу станции ФИО1 РДЖВ оставлена прежняя - 2 категория. Вместе с тем, несмотря на изменение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, дополнительная оценка его уязвимости в части, касающейся произошедших изменений, до настоящего времени не проведена. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных п. 11 Приказа Министерства транспорта РФ от 01.11.2021 № 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации», о том, что при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна, подлежащих оценке уязвимости, влияющих на реализуемую систему мер защиты от актов незаконного вмешательства и (или) при изменении потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и судов, подлежащих оценке уязвимости, в 3-х месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений. Учитывая, что изменения в реестр категорированных объектов применительно к железнодорожному вокзалу на станции Черемхово внесены органами Росжелдорнадзора 21.07.2021 года, уведомление владельцем ОТИ получено 02.08.2021 г. (вх - 43759), оценка уязвимости должна была быть проведена до 02.11.2021 г., то есть, в трехмесячный срок. Иркутским транспортным прокурором 30.05.2021 года по результатам проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности внесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности начальнику Восточно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов, в котором ставился вопрос о необходимости проведения дополнительной оценки уязвимости вышеназванного объекта. Из ответа ВС РДЖВ от 27.06.2022 г. на представление прокурора следует, что категория вокзала Черемхово не изменялась, в связи с чем финансирование на проведение дополнительной оценки уязвимости на 2022 год не выделялось. Проведение ДОУ по указанному вокзалу запланировано на 2023 год. Из ответа Восточно-Сибирского регионального центра безопасности ОАО «РЖД» от 18.11.2022 N2 исх-2874/ВС РЦБЗ на требование прокурора от 11.11.2022 г. №31/1233-22-20009308 следует, что железнодорожные вокзалы, расположенные на поднадзорной территории, включены в реестр категорированных объектов 21.07.2021г., дополнительная оценка уязвимости не проведена. На железнодорожный вокзал на станции ФИО1 ежечасно прибывают и отправляются пассажирские и грузовые поезда. Круг работников и пассажиров, соприкасающихся в процессе жизнедеятельности с вышеназванным объектом инфраструктуры, невозможно индивидуализировать. Бездействие ОАО нарушает права граждан на безопасное использование объектов железнодорожного транспорта. На основании изложенного прокурор просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в соответствии с федеральным законодательством о транспортной безопасности провести дополнительную оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал на станции Черемхово Восточно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов и утвердить в установленном порядке ее результат. Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение трех месяцев со дня утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости разработать и направить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности на железнодорожный вокзал на станции Черемхово Восточно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов.
Истец Иркутский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что у ОАО «РЖД» не имеется оснований для дополнительных оценок уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
Суд, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пп. «а» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к числу объектов транспортной инфраструктуры относятся, в том числе железнодорожные вокзалы.
Согласно п.п. «с» п.5 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта», утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N2 1633 при изменении положений настоящего документа, регламентирующего меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, а также при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры, приводящих к изменению присвоенной объекту транспортной инфраструктуры категории, субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений.
Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами
В силу ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются в том числе: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит здание вокзала, расположенного по адресу: Иркутская область, Черемховский район, станция Черемхово. Запись регистрации № 38-38/15/002/2007-068.
Из уведомления Федерального агентства Железнодорожного транспорта (Росжелдор) Управление транспортной безопасности на имя ОАО «РЖД» от 31.05.2011 года следует, что в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», приказами Министерства транспорта РФ: от 2l февраля 2011 г. №62 «О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности», от 29 января 2010 г. № 22 «О Порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», а также Административным регламентом Федерального агентства железнодорожного транспорта по исполнению государственной функции по ведению Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, вокзал на ст. Черемхово Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» внесен в указанный реестр (реестровый № ЖВД530080) от 30 мая 2011 года) и ему присвоена вторая категория.
Согласно сообщения Министерства транспорта Российской Федерации на имя заместителя начальника Управления транспортной безопасности ОАО «РЖД» от 12.03.2021 года № 207/4509-ИС, в соответствии с пунктом 9 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 12 апреля 2010 г. № 87, дополнительная оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры проводится в случаях, определенных требованиями по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств по видам транспорта, Утвержденными в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». В соответствии с подпунктом «с» и «т» пункта 5 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) Железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1633 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны: при изменении положений Требований по обеспечению транспортной безопасности, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение Дополнительной оценки уязвимости ОТИ в части, касающейся произошедших изменений и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений; при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ, приводящих к изменению присвоенной ОТИ категории или изменению утвержденного плана обеспечения безопасности объекта, обеспечивать проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке результатов дополнительной оценки уязвимости ОТИ в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений или со дня получения уведомления об изменении присвоенной категории ОТИ; обеспечить внесение изменений в план обеспечения безопасности объекта, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ. В случае утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ согласно требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 26 апреля 2017 г. № 495 (далее — старые Требования), при изменении положений требований по обеспечению транспортной безопасности, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, необходимо проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ в соответствии с новыми Требованиями, а также внесение изменений в планы обеспечения безопасности объектов. Таким образом, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны при изменении положений требований по обеспечению транспортной безопасности, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу таких изменений.
Из сообщения Министерства транспорта Российской Федерации на имя заместителя генерального директора ОАО «РЖД» от 01.06.2021 года № АС-Д11-26/9346, следует, что по мнению Минтранса России, в соответствии с Порядком проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и Транспортных средств в настоящее время субъектам транспортной инфраструктуры необходимо проводить дополнительную оценку уязвимости в отношении объектов транспортной инфраструктуры в связи с изменениями требований, изданных в соответствии c частью 1 статьи 8 Федерального закона № 16-ФЗ, и в случае если указанные Изменения влекут за собой необходимость корректировки (изменения) результатов оценки уязвимости, на основании которых разрабатываются планы обеспечения.
Согласно уведомления Федерального агентства Железнодорожного транспорт (Росжелдор) Управление транспортной безопасности на имя ОАО «РЖД» от 23.07.2021 года № УТБ-7/21/00796, железнодорожный вокзал на станции Черемхово Восточно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД», включенному в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (раздел 1) с реестровым номером ЖДВ530080 от 30.05.2011 года пересмотрена категория. Решением Росжелдора от 21.07.2021 года № 2021/УТБ/928/К внесены изменения в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (раздел 1), и ему присвоена Вторая категория.
Из сообщения Восточно-Сибирского регионального цента безопасности ОАО «РЖД» от 18.11.2022 года № ИСХ-287/ВС РЦБЗ следует, что в 2021 году подведены итоги закупочной процедуры № 5/КОЭ-ДЖВ/20 по вокзалам: Иркутск - Пассажирский, Иркутск - Сортировочный, Усолье-Сибирское и Черемхово, номер извещения 32009727253. В 2022 году проведена закупочная процедура № 15/КОЭ-ДЖВ/22 по вокзалам: Иркутск – Пассажирский, Усолье - Сибирское, Усолье-Сибирское и Черемхово информация в ЕИС не размещена. Распоряжением Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. № 974-р определены этапы и сроки оснащения ТСОТБ объектов транспортной инфраструктуры, находящихся собственности ОАО «РЖД» или используемых на ином законном основании. В 2022 году оснащен вокзал Черемхово (ПИР 2020 год на 3,083 тыс. рублей, СМР 2021 год на 62,163 тыс. рублей). Оснащение объекта осуществлялось за счет средств инвестиционной программы ОАО «РЖД». Восточно-Сибирская дирекция пассажирских обустройств: категорирован 1 вокзал (3-я категория). Проведение ДОУ запланировано на 2022 год. Восточно-Сибирская дирекция инфраструктуры: категорировано 58 ОТИ, уведомления получены 1 сентября 2022 г. Планы ОТБ не разрабатывались, оценка уязвимости в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1633 не проводилась. На отчетную дату Центральной дирекцией инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» проводится заключение централизованного договора на проведение ОУ. Проведение дополнительной оценки уязвимости не требуется. В раздел 2 Реестра (ОТИ, неподлежащие категорированию) включено 403 ОТИ. По всем объектам разработаны и утверждены паспорта ОТБ. В 2021 году и в истекшем периоде 2022 года дирекция закупочные процедуры по объектам транспортной инфраструктуры не проводила. ОТИ дирекции на участке от ст. Делюр (вкл.) до ст. Байкальск (вкл.) в указанный период в инвестиционные программы не включены. Восточно-Сибирская дирекция моторвагонного подвижного состава: в раздел 3 Реестра включены 246 транспортных средств пригородного сообщения. Дирекцией на весь парк вагонов разработаны, утверждены и приняты Росжелдором Паспорта ОТБ транспортных средств (ТС) в количестве 65 шт. Транспортные средства сгруппированы по составам согласно договорам аренды с АО «Байкальская ППК». В 2021 году и истекшем периоде 2022 года в рамках Обеспечения транспортной безопасности транспортных средств были проведены закупочные процедуры, по результатам которых заключены: договор от 30.12.2019 № 3763661 с ООО «ЧОП «КОМАНДОР-2 Л» на сохранность материального имущества, находящегося на территориях и внутренних помещениях ОАО «РЖД» на объектах Дирекции, Срок исполнения договора с января 2020 г. по 31 декабря 2024 г.; договор от 19.03.2021 № 4326152 с ООО «Транспортная безопасность- Байкал» в целях аттестации лиц, принимаемых на работу в Дирекцию, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу. Срок исполнения договора с 19 марта 2021 г, по 31 марта 2022 г.; договор от 24.03.2022 №179/АТ-22 с ООО «Транспортная безопасность - Байкал» в целях аттестации лиц, принимаемых на работу в Дирекцию, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу. Срок исполнения договора с 24 марта 2022 г. по 31 марта 2023 г.
Иркутской транспортной прокуратурой 30.05.2022 года на имя начальника Восточно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов ФИО3 вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, о противодействии терроризму», в котором ставится вопрос о необходимости проведения дополнительной оценки уязвимости железнодорожного вокзала ст. Черемхово.
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, о том, что нельзя признать состоятельными доводы ответчика о том, что истцом в рамках рассматриваемого дела не представлено доказательств того, что в связи с принятием новых требований изменились положения законодательства повлекшие изменение требований к конструктивным, техническим и технологическим характеристикам ОТИ, в связи с чем необходимо проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ для приведение ее к соответствию новым Требованиям
Поскольку, в связи с принятием постановления Правительства РФ от 08.10.2020 №1633 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» в реестр категорированных объектов внесены изменения.
При этом, судом установлено, что согласно уведомления Федерального агентства Железнодорожного транспорт (Росжелдор) Управление транспортной безопасности на имя ОАО «РЖД» от 23.07.2021 года № УТБ-7/21/00796 железнодорожный вокзал на станции Черемхово - пересмотрена категория. Решением Росжелдора от 21.07.2021 года № 2021/УТБ/928/К внесены изменения в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и ему присвоена Вторая категория.
Вместе с тем, несмотря на изменение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, дополнительная оценка его уязвимости в части, касающейся произошедших изменений, до настоящего времени не проведена.
Вышеизложенное свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных п. 11 Приказа Министерства транспорта РФ от 01.11.2021 № 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации», о том, что при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна, подлежащих оценке уязвимости, влияющих на реализуемую систему мер защиты от актов незаконного вмешательства и (или) при изменении потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и судов, подлежащих оценке уязвимости, в 3-х месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений.
Учитывая, что изменения в реестр категорированных объектов применительно к железнодорожному вокзалу на станции Черемхово внесены органами Росжелдорнадзора 21.07.2021 года, уведомление владельцем ОТИ получено 02.08.2021 г. (вх - 43759), оценка уязвимости должна была быть проведена до 02.11.2021 г., то есть, в трехмесячный срок.
Оценивая в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, принимая во внимание, что у ОАО «РЖД», как у субъекта транспортной инфраструктуры, возникла обязанность по проведению дополнительных оценок уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, разработку и направление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности на железнодорожный вокзал на станции Черемхово, учитывая, что ответчиком данная обязанность до настоящего времени не исполнена, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая позицию прокурора, а также нарушение требований законодательства в области транспортной безопасности, которые создают угрозу причинению вреда жизни и здоровью человека, суд считает возможным установить срок для исполнения - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая, что указанный срок является разумным и не противоречит требованиям закона.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Иркутского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение дополнительных оценок уязвимости железнодорожного вокзала на станции Черемхово Восточно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов и утвердить в установленном порядке ее результат.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение трех месяцев со дня утверждения результатов дополнительной оценки уязвимости разработать и направить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения транспортной безопасности на железнодорожный вокзал на станции Черемхово Восточно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Синельникова
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года.