Дело № 7–440/2023

РЕШЕНИЕ

9 октября 2023 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Очкура О.Н. на определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» № 18810528230221028288 от 21 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 31 августа 2023 года жалоба защитника ФИО1 – Очкура О.Н. оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.

Не согласившись с вынесенным определением судьи, защитник ФИО1 – Очкур О.Н. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что при рассмотрении жалобы судьей нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ; его жалоба подлежала рассмотрению по существу; вывод судьи о соблюдении порядка вручения почтовой корреспонденции, не обоснован; отчет об отслеживании почтового отправления правового значения не имеет; вывод судьи о том, что ФИО1 не сообщил о смене адреса не обоснован, поскольку он проживает по прежнему адресу; вывод судьи о том, что последним днем подачи жалобы являлось 26 марта 2023 года, не обоснован; судьей при вынесении определения не учтены положения части 1 статьи 30.3 КоАП РФ; дата вручения или получения копии постановления судьей не установлена; вывод судьи о пропуске срока обжалования не обоснован; вывод судьи о том, что защитник не вправе получать копию постановления своего доверителя основан на неверном понимании норм КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, его защитник Очкур О.Н., представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (часть 1). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» № 18810528230221028288 от 21 февраля 2023 года направлено ФИО1 почтовым отправлением 21 февраля 2023 года по адресу его регистрации: <адрес>, 13 марта 2023 года истек срок его хранения, 16 марта 2023 года вручено отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <номер> с официального сайта АО «Почта России», о чем, вопреки доводам жалобы, правильно указано в определении судьи.

При таких обстоятельствах, срок обжалования постановления должностного лица истек 26 марта 2023 года.

Вместе с тем, жалоба защитника ФИО1 – Очкура О.Н. на постановление должностного лица согласно штампу входящей корреспонденции подана в Благовещенский городской суд Амурской области 3 августа 2023 года (л.д. 2).

Учитывая, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, его защитником ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица заявлено не было, судья городского суда, пришла к правильному выводу о том, что процессуальный срок обжалования постановления должностного лица пропущен, и правомерно возвратила жалобу заявителю.

Довод жалобы о том, что вывод судьи о соблюдении порядка вручения почтовой корреспонденции, не обоснован, является несостоятельным в связи со следующим.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, действующих на момент отправления постановления должностного лица ФИО1, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» № 18810528230221028288 от 21 февраля 2023 года следует, что письму с постановлением должностного лица присвоен разряд «административное» и почтовый идентификатор <номер> (оборотная сторона л.д. 6).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> постановление должностного лица направлено ФИО1 21 февраля 2023 года, 3 марта 2023 года состоялась попытка его вручения, 13 марта 2023 года истек срок хранения, 16 марта 2023 года вручено отправителю.

Таким образом, судья городского суда пришла к правильному выводу о том, что нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, допущено не было.

Довод жалобы о том, что отчет об отслеживании почтового отправления правового значения не имеет, является несостоятельным, поскольку отчет об отслеживании почтового отправления содержит сведения о движении регистрируемого почтового отправления, необходимые для исчисления процессуального срока обжалования, которые выясняются судьей при рассмотрении жалобы в порядке подготовки в соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, судьей сделан правильный вывод о том, что риск последствий неполучения корреспонденции по месту жительства (регистрации), а также неполучения корреспонденции по месту жительства (регистрации) в результате несообщения административному органу о смене адреса места жительства (регистрации), несет лицо, привлекаемое к административной ответственности. То обстоятельство, что ФИО1 после смены адреса регистрации продолжает проживать по указанному ранее адресу регистрации, вывод судьи не опровергает.

Довод жалобы о том, что вывод судьи об отсутствии права у защитника на получении копии постановления своего доверителя основан на неверном понимании норм КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку судьей в определении сделан обоснованный вывод о том, что направление копии постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, защитнику лица, привлекаемого к административной ответственности, не предусмотрено, поскольку из указанной нормы следует, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средств фото– и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену определения судьи, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу его защитника Очкура О.Н. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук