Решение по делу № 2-1544/2025 от 23.06.2025 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что с 1995 пользуется земельным участком №... площадью 800 кв.м., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, СНТ

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Гражданское дело №...

№...-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что с 1995 пользуется земельным участком №... площадью 800 кв.м., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, СНТ «Ветеран». В целях предварительного согласования предоставления земельного участка бесплатно в собственность истец обратился с заявлением (вх. №... от ДД.ММ.ГГГГ, приложение №...) в администрацию Новосибирского района Новосибирской области. Решением первого заместителя главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка №... в границах, согласно приложенной схемы расположения на кадастровом плане в собственность бесплатно ввиду не соответствия совокупности условий, предусмотренных п. 2.7 Закона № 137-ФЗ. СНТ «Ветеран» было зарегистрировано в 1993 году на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ. Спорный земельный участок №... в СНТ «Ветеран» истцом был приобретен в 1995 году и был закреплен за ФИО1 согласно списка к постановлению территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении и изъятии земельных участков организациям и гражданам» В списке напечатаны с очевидными опечатками фамилия – ФИО1 Спорный земельный участок обрабатывался все годы с момента приобретения в 1995 и до настоящего времени. Все годы с момента приобретения в 1995 и до настоящего времени был членом СНТ «Ветеран». Все целевые и членские взносы внесены, начиная с 1995 и до настоящего времени. В п. 2 постановления №... земельные участки были предоставлены гражданам во временно пользование на три года. По окончании срока аренды уведомления о прекращении аренды не было, участок продолжал находиться в пользовании до настоящего времени, регулярно уплачивались все целевые и членские взносы в общество. По сведениям, представленным в отказе Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ на более ранее заявление о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №.... Сведения об отводе земельного участка с кадастровым номером №... для садоводства СНТ «Ветеран» в департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области отсутствуют. В пределах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №... сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных соседних участков. В отказе администрации не было указано ни одно из ограничивающих условий для бесплатной приватизации – участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не принято решение о резервировании его для государственный или муниципальных нужд. Споров и разногласий с соседями по использованию участка в существующих границах никогда не имелось и не имеется.

Уточнив исковые требования, просит признать за собой право собственности на земельный участок №... площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, жд. станция Жеребцово, СНТ «Ветеран» в границах согласно приложенной схемы расположения на кадастровом плане.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что земельным участком пользуется, высаживает картофель, овощи. Участок огорожен со всех сторон. На участке стоит домик и сарай, имеется вода. Электричество на участке не подключено.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация с заявленными требованиями не согласна в силу следующего. Согласно приложенной схеме, испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №... По имеющимся в администрации информации, земельный участок с кадастровым номером №... предоставлен СНТ «Ветеран» на основании постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (то есть после введения Закона № 137-ФЗ). Следовательно, земельный участок не соответствует совокупности условиям, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ. Истцу дополнительно разъяснен порядок обращения с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в порядке, согласно которому исполнительными органами власти, органами местного самоуправления в пределах их компетенции осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе на основании договора купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Истец в обоснование возможности предоставления спорного участка в собственность бесплатно ссылается на постановление территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от 1998 №..., согласно которому во временное пользование (сроком на три года) членам СНТ «Ветеран» были предоставлены земельные участки согласно спискам. Позже, согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... было решено предоставить СНТ «Ветеран» в краткосрочную аренду (11 мес.) земельный участок, в том числе с кадастровым номером №... Вместе с тем, процедура предоставления земельного участка в аренду товариществом не была завершена – сам договор аренды так и не был заключен, таким образом члены садового товарищества пользуются земельным участком в отсутствии право удостоверяющих/правоустанавливающих документов.

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом согласия истца судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении и изъятии земельных участков организациям и гражданам» постановлено на основании материалов инвентаризации садоводческого товарищества «Ветеран» изъять из земель постоянного пользования земельный участок площадью 11,6 га, в т.ч. 4,15 га леса, 7,45 га садов и зачислить его в фонд перераспределения района «Ветеран». Закрепить за садоводческим товариществом «Ветеран» для садоводов: земельный участок площадью 10,32 га, в т.ч. 1,25 га леса, 9.07 га прочих земель в постоянное пользование (земли общего пользования); земельный участок площадью 41,76 га гражданам во временное пользование сроком на 3 года согласно списку (Приложение 1), в соответствии с которым в списках садоводов с/т «Ветеран» участок №... предоставлен ФИО1 (л.д. 14-19).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Новосибирского района Новосибирской области о предварительном согласовании предоставлении земельного участка.

Согласно ответа Администрации Новосибирского района Новосибирской области №...-мку/01-12/88 от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу отказано по причине того, что согласно приложенной схеме, испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №... По имеющимся в администрации информации, земельный участок с кадастровым номером №... предоставлен СНТ «Ветеран» на основании постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (то есть после введения Закона № 137-ФЗ). Следовательно, земельный участок не соответствует совокупности условиям, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Согласно Схеме расположения земельного участка земельный участок площадью 500 кв.м., предоставленный истцу как члену СНТ «Ветеран» находится в границах кадастрового квартала с номером №... предоставленного для организации СНТ «Ветеран», что видно на ситуационном плане и имеет следующие координаты:

№ точки

№...

В соответствии с заключением кадастрового инженера ИП ФИО2 им проведено обследование спорного земельного участка по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотнинский сельсовет, жд. станция Жеребцово, СНТ «Ветеран», уч. №... и выявлено следующее: координаты характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, СНТ «Ветеран», уч. №... приведены в таблице №..., площадь земельного участка составляет 800 кв.м. Земельный участок СНТ «Ветеран» был отведен до 2001 года, что дает право ФИО1 согласно Федеральному закону № 137-ФЗ оформить участок в собственность бесплатно. Земельный участок территориально располагается в середине общества, смежными земельными участками являются земельные участки с кадастровыми номерами №... и земельный участок с кадастровым номером №... (дорога, земли общего пользования садового товарищества «Ветеран» (л.д. 68-74).

Согласно справке, выданной председателем товарищества СНТ «Ветеран» ФИО1 является членом СНТ «Ветеран» уч. №... с ДД.ММ.ГГГГ и на дату составления справки задолженности по членским и целевым взносам не имеет (л.д. 33).

ФИО1 является членом СНТ «Ветеран» с ДД.ММ.ГГГГ и ему предоставлен в пользование земельный участок №..., площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Плотниковский сельсовет, <адрес>, СНТ «Ветеран», что подтверждается копией членской книжки (л.д. 22-32).

Таким образом, факт наличия спорного земельного участка в СНТ «Ветеран» и факт владения им истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Ветеран», предоставлен до 2001 года, обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к ФИО1 по поводу владения и пользования им спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Спор о границах испрашиваемого земельного участка в предмет заявленного иска не входит, при наличии такого спора, он может быть в дальнейшем разрешен на основании иска заинтересованного лица.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, является членом СНТ «Ветеран», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Ветеран» и расположен в границах законного землепользования. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Учитывая, что администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовался земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в СНТ «Ветеран» и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194,198, 233-235, 237 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №...) право собственности на земельный участок площадью 801 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес> в координатах:

№ точки

№...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.