ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 14 апреля 2023 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

инспектора по особым поручениям УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2023 года в 17 часов 20 минут по АДРЕС установлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА года рождения, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по прибытию в место пребывания по АДРЕС, не передал принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, пребывал без постановки на миграционный учет по вышеуказанному адресу с 15 января 2023 года, то есть в нарушении ст. 7, ст. 20, ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

14 апреля 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, вину в совершении административного правонарушения признает.

На территории РФ имущества, близких родственников - граждан РФ не имеет, беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории республики <данные изъяты> по политическим мотивам, не является. Семья проживает на территории республики <данные изъяты>

Инспектор по особым поручениям УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 полагал вину в совершении административного правонарушении доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что ФИО1 пребывает в Челябинской области без постановки на миграционный учет с 15 января 2023 года по АДРЕС

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 053736 от 14 апреля 2023 года, согласно которому 14 апреля 2023 года в 17 часов 20 минут по АДРЕС установлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по прибытию в место пребывания по АДРЕС, не передал принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, пребывал без постановки на миграционный учет по вышеуказанному адресу с 15 января 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 14 апреля 2023 года, в которых он пояснил, чтоявляется гражданином <данные изъяты>. Прибыл на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года, с целью заработка. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Все его родственники проживают в <данные изъяты> 25 августа 2022 года получил вид на жительство 83 № 0434018 УМВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре. В январе 2023 года он приехал в г. Челябинск к другу и заселился жить по АДРЕС там же не официально работал автомойщиком. Документ для постановки на миграционный учет хозяину дома он не передавал, так как его не знает. Так с января 2023 года он проживает по АДРЕС без регистрации. Близких родственников - граждан РФ не имеет. С нарушением согласен. Вину признает;

- копией паспорта на имя гражданина республики <данные изъяты> - ФИО1;

- копией вида на жительство иностранного гражданина;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 16 августа 2022 года;

- рапортом инспектора ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 о выявлении гражданина республики <данные изъяты> - ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 апреля 2023 года в 17 часов 20 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства по АДРЕС установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по АДРЕС, по которому фактически не проживал. ФИО1 фактически прибыл по АДРЕС где проживал и не официально работал, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения, совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Также судом установлено, что ФИО1 родственников - граждан Российской Федерации не имеет, не состоит в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет.

Доказательств того, что ФИО1 официально трудоустроен и является плательщиком налогов в материалы дела не представлено. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, то есть достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации не обладает.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, в судебное заседание также представлено не было.

Более того, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Челябинской области ФИО1 не предпринял, на миграционный учет по АДРЕС не встал, предусмотренные законом документы не получил, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Одного намерения по легализации своего пребывания на территории Челябинской области недостаточно.

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 в течение длительного периода времени проживает на территории Челябинской области без регистрации, имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Челябинской области не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка, суд считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данное наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как ФИО1, так и другими лицами.

Кроме того, суд отмечает, что наличие у иностранного гражданина вида на жительство, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства в г. Челябинске и Челябинской области, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ - в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по АДРЕС, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>, КПП 745301001

ОКТМО 75701000

Номер счета банка получателя средств: 40102810645370000062

Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900

БИК 017501500 (административный штраф)

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990169586211

Банк получателя: отделение г. Челябинска Банка России

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья /подпись/ О.Б. Шиндина