Дело № 2-336/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дудникова С.А.
при секретаре Сметанкиной Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленного требования истец указал, что его отец ФИО11. работал в совхозе «Бутырский», принимал участие в создании ТОО «Бутырское» и, соответственно, является одним из учредителей этого товарищества. Однако, своевременно свидетельство о праве собственности на землю ему выдано не было. ТОО «Бутырское» впоследствии было ликвидировано. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер, завещание не оставил, наследником к имуществу умершего является сын ФИО4, который к нотариусу не обращался, но наследство принял фактически.
Истец просит признать за ФИО1 право собственности на земельную долю в размере 4,6 га в праве общей собственности на земельный участок бывшего ТОО «Бутырское» Грязинского района Липецкой области в порядке наследования по закону после смерти его отца ФИО3
В судебном заседании представитель истца, ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просит иск удовлетворить.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, представитель ответчика администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского района Липецкой области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (пункт 6) было постановлено: коллективам совхозов, других с/х предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В силу пункта 9 постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи.
Согласно пункту 2 Рекомендаций высшие органы управления с/х предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных) утверждали пакет документов и представляли их в администрацию района.
В силу пункта 3 Рекомендаций администрация района после получения указанных документов в месячный срок принимала решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) с/х организации и о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли.
Согласно пункту 4 Рекомендаций районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства.
Решением Учредительного собрания от 27 августа 1992 года №2 совхоз «Бутырский» реорганизован в ТОО «Бутырское».
Таким образом, реорганизация совхоза «Бутырский» осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством.
Постановлением главы администрации Грязинского района Липецкой области от 18 января 1995 года №91 установлена норма бесплатной передачи земель в собственность работникам сельхозпредприятий и социальной сферы по ТОО «Бутырское» в размере 4,6 га сельхозугодий, в том числе, 4,3 га пашни.
Согласно архивной справке, выданной отделом ЗАГС и архива администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, в приложении к Протоколу №2 от 27 августа 1992 года учредительного собрания членов-пайщиков о создании ТОО «Бутырское» за 1992 год ФИО3 не значится, следовательно, участия в создании Общества не принимал.
Из показаний ФИО6, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что на момент создания ТОО «Бутырское» она работала главным экономистом в совхозе «Бутырский» и непосредственно участвовала в подготовке списков лиц, участвовавших в создании ТОО. В число учредителей ТОО «Бутырское» были включены работники совхоза; работники социально-бытовой сферы; студенты, обучавшиеся по направлению от хозяйства; лица, проходившие действительную военную службу по призыву, а также пенсионеры (лица, ушедшие на пенсию из совхоза) проживающие после выхода на пенсию на территории сельсовета. ФИО3 являлся пенсионером совхоза, поэтому, по ее мнению, подлежал включению в списки лиц, участвовавших в создании ТОО «Бутырское». Данные списки неоднократно уточнялись и редактировались, поскольку число работников, в том числе и пенсионеров ушедших на пенсию из совхоза «Бутырский» достаточно большое кто-то выбывал, кого-то вносили в список.
Вместе с тем, из выкопировки из похозяйственной книги №1 № годы следует, что на имя ФИО3 (глава хозяйства) был открыт лицевой счет №. В графе место работы указано: совхоз «Плехановский», разнорабочий. Место работы супруги, ФИО7, также указан совхоз «Плехановский», разнорабочая. Учитывая, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то в 1969 году он достиг пенсионного возраста – 60 лет. Иных сведений об осуществлении трудовой деятельности ФИО3 истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт участия ФИО3 в создании ТОО «Бутырское» представленными документами не подтвержден.
Ссылка представителя истца ФИО2 на то обстоятельство, что ФИО3 был включен в список арендодателей к многостороннему договору аренды земельных долей ТОО «Бутырское» за 1996 год, суд не может принять как достоверное доказательство участия ФИО3 в создании ТОО «Бутырское», поскольку к моменту заключения данного договора ФИО3 умер (дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ) и не мог принимать участия в заключении данного договора.
Ссылка представителя истца ФИО2 на то обстоятельство, что ФИО3 был включен в список выдачи свидетельств о праве собственности на землю собственникам земельных долей по ТОО «Бутырское» под номером «177», по мнению суда также, в отсутствие в муниципальном отделе свидетельства о праве собственности на землю, не может быть расценено как безусловное доказательство возникновения у ФИО3 права собственности на земельную долю в ТОО «Бутырское».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3 в отсутствие документов, подтверждающих факт его работы в совхозе «Бутырский» и выход по достижении предельного возраста на пенсию по старости, не имел право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности при создании ТОО «Бутырское». Кроме того, документы, подтверждающие непосредственное участие ФИО3 в создании в результате реорганизации совхоза «Бутырский» в ТОО, также представлены не были. Следовательно, истец не приобрел на праве собственности земельную долю в размере 4,6 га, расположенную на территории бывшего ТОО «Бутырское».
Кроме того, в соответствии с пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Из представленной органом местного самоуправления информации следует, что ФИО3 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского муниципального района <адрес> (бывшее ТОО «Бутырское») по состоянию на 2023 год, включен не был, что также указывает на отсутствие у него спорного имущества.
Согласно представленному свидетельству о смерти серия №, выданному 17 января 2023 года отделом ЗАГС администрации Грязинского муниципального района Липецкой области ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 527 ГК РСФСР (закон действовавший на момент возникновения правоотношения) наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
При наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти (статья 532 ГК РСФСР).
ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серия №, выданным 8 декабря 1950 года Бутырским сельсоветом Липецкого района Воронежской области, где в графе «отец» - указан ФИО3, следовательно, является наследником первой очереди по закону.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статья 546 ГК РСФСР).
Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу о том, что ку ФИО3 не возникло право на земельную долю в размере 4,6 га, находящуюся на территории бывшего ТОО «Бутырское», то данное имущество не может быть унаследовано его наследниками. Следовательно, требования истца в части признания за ним права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону после смерти ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку спорное имущество на момент открытия наследства наследодателю не принадлежало.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Грязинского района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю право собственности на земельную долю в размере 4,6 га, расположенную на территории бывшего ТОО «Бутырское» в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Председательствующий С.А. Дудников
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.