РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3019/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения по назначению пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

установил :

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании включения в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ООО «* * *» в должности электросварщика ручной сварки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с вредными условиями труда.

В обоснование иска истец указал, что 26.01.2023 обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.04.2023 решением пенсионного фонда истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.

В Решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования указано, что в соответствии со Списком №2, раздел XХII «Общие профессии», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и со Списком №2, раздел ХХХIII, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в специальный стаж истца засчитаны периоды:

- с <дата> по <дата> – период обучения с СПТУ № *** г. Сызрани;

- с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений) – в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки на заводе железобетонных изделий № *** треста «* * *»;

- с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений) в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки на заводе железобетонных изделий № *** треста «* * *»;

- с <дата> по <дата> – в качестве литейщика пластмасс в Сызранском ПО «* * *»;

- с <дата> по <дата> – в качестве электросварщика ручной сварки в Сызранском заводе «* * *»;

- с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений) – в качестве электросварщика ручной сварки в Сызранском заводе «* * *»;

- с <дата> по <дата> (за исключением отвлечений) – в качестве электросварщика ручной сварки в «* * *. Итого 5 лет 2 дня.

Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- с <дата> по <дата> в качестве формовщика ЖБИ на Заводе железобетонных изделий № *** треста «* * *», поскольку данная профессия не поименована Списком № ***;

- с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки на Хозяйственном строительно-монтажном участке концерна «* * *» так как справка, уточняющая характер работы и полную занятость не представлена. Согласно справки № *** от <дата> документы по личному составу данного предприятия на хранение в архив не поступали, ввиду чего представить архивную справку не представляется возможным.

- с <дата> по <дата> в ИЧП «* * *», с <дата> по <дата> в ООО «* * *», с <дата> по <дата> в Подразделении «* * *» участок «* * *» МООИ «* * *», с <дата> по <дата> на участке «* * *» СРОИ ОООИ «* * *», с <дата> по <дата> в ООО «* * *» в качестве электросварщика, так как по трудовой книжке нет возможности установить характер выполняемых работ, вид сварки не указан, справки, уточняющие льготный характер работы не представлены. Согласно справок № *** от <дата>, документы по личному составу ИЧП «* * *», ООО «* * *», Подразделения «* * *» участок «* * *» МООИ «* * *», Участка «* * *» СРО ОООИ «* * *» на хранение в архив не поступали, ввиду чего представить архивные справки о стаже за данный период не представляется возможным. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены с общими условиями труда.

- с <дата> по <дата> (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) в ООО «* * *» в качестве электросварщика ручной сварки, так как справка, уточняющая льготный характер работы не представлена и в списке из лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены с общими условиями труда.

Также в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 №516 в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с <дата> по <дата> – прогулы без уважительной причины;

- с <дата> по <дата>, <дата>, прочие отвлечения от основной работы;

- с <дата> по <дата> – ученический отпуск;

- 1 дн. в августе 1986, <дата> по <дата>, 1 дн. в сентябре и в октябре 1987 – дни гособязанности;

- с <дата> по <дата> – отпуска без сохранения заработной платы;

- с <дата> по <дата> – отсутствие начисления заработной платы;

- <дата> – прогул без уважительной причины;

- с <дата> по <дата> – простой;

- с <дата> по <дата> – прочие отвлечения от основной работы (направление в ИПЧ «* * *»;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – отпуска без сохранения заработной платы.

Кроме того, периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> отсутствуют на ИЛС застрахованного лица.

С данным решением пенсионного фонда истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным в части, нарушающим пенсионные права, считает, что Управление пенсионного фонда при определении права истца н досрочную трудовую пенсию необоснованно не засчитало в специальный стаж работы вышеуказанные периоды работы.

Сославшись на номы закона, указал, что в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 №1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел ХХХII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 пользуются:

Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того истец указал, что согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, трудовой книжки, в случае их отсутствия - письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справок, выданных архивным отделом г.о. Сызрани имеются приказ о приеме истца с ООО «* * *» от <дата>, переводе в связи с повышением разряда от <дата>, а также увольнении из ООО «* * *» от <дата>, указана профессия, должность – электросварщик ручной сварки. В апреле 2010г. 4 дня отпуска за свой счет, также в архивной справке указаны периоды без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> – 16 дн., с <дата> по <дата> – 10 дн., с <дата> по <дата> – 8 дн., с <дата> по <дата> – 10 дн.

Другие сведения о стаже за период работы с <дата> по <дата> в ООО «* * *», в документах архивного фонда № *** не обнаружены. Истец в настоящее время лишен возможности предоставить иные справки, так как предприятие ликвидировано на основании решения учредителя от <дата> (признано несостоятельным). Полагает, что период работы в ООО «* * *» с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки (за исключением периодов без сохранения заработной платы) должен быть засчитан в льготный стаж работы.

В судебном заседании истец – ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца (по устному ходатайству) – ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО4 против иска возражала по доводам, изложенным в решении от <дата> № ***. Дополнила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также должность, в которой истец работал, не поименована Списком № ***.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).

Судом установлено, что 26.01.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 13.04.2023 № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Установлено также, что в стаж истца на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве формовщика ЖБИ на Заводе железобетонных изделий № *** треста «* * *», с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки на Хозяйственном строительно-монтажном участке концерна «* * *», с <дата> по <дата> в ИЧП «* * *», с <дата> по <дата> в ООО «* * *», с <дата> по <дата> в Подразделении «* * *» участок «* * *» МООИ «* * *», с <дата> по <дата> на участке «* * *» СРОИ ОООИ «* * *», с <дата> по <дата> в ООО «* * *» в качестве электросварщика, <дата> по <дата> (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) в ООО «* * *» в качестве электросварщика ручной сварки, с <дата> по <дата> – прогулы без уважительной причины; с <дата> по <дата>, <дата>, прочие отвлечения от основной работы; с <дата> по <дата> – ученический отпуск; 1 дн. в августе 1986, <дата> по <дата>, 1 дн. в сентябре и в октябре 1987 – дни гособязанности; с <дата> по <дата> – отпуска без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата> – отсутствие начисления заработной платы; <дата> – прогул без уважительной причины; с <дата> по <дата> – простой; с <дата> по <дата> – прочие отвлечения от основной работы (направление в ИПЧ «* * *»; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – отпуска без сохранения заработной платы, периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в виду отсутствия на ИЛС застрахованного лица.

Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.

Суд не может согласиться с решением пенсионного фонда об отказе включения спорных периодов работ в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что в спорный период работ истец работал в должности электросварщика ручной сварки, что подтверждается письменными материалами дела: трудовой книжки истца серии № *** от <дата>, а также архивной справки от <дата> № ***, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань, из которых следует, что ФИО1 <дата> принят на работу в ООО «* * *» на должность электросварщика ручной сварки 3 разряда (пр. № ***/К от <дата>), <дата> переведен в строительный участок электросварщиком ручной сварки 3 разряда (пр. № ***-К от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию <...> ***/К от <дата>).

Как следует из текста искового заявления, а также показаний представителя истца, в спорный период работы истец ФИО1 фактически выполнял работу электросварщика ручной сварки, доказательств обратному стороной ответчика представлено не было.

Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ФИО1 в пенсионных правах.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеперечисленных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на работодателя, а не на работника.

При таких обстоятельствах, суд полагает вышеуказанные периоды работы истца в качестве электросварщика ручной сварки подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) включить ФИО3, <дата> года рождения (* * *) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение периоды работ:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ООО «* * *» в должности электросварщика ручной сварки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.