Дело № 2-2447/2025
УИД № 61RS0024-01-2025-002829-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года г. Аксай Ростовской области
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Панова И.И.,
при секретаре судебного заседания- помощнике судьи Михайличенко О.О.,
с участием помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Бобыревой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка», об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, маломобильных групп населения к месту предоставления услуги,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Аксайского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с иском к МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка» об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, маломобильных групп населения к месту предоставления услуги, в обоснование иска указал следующие доводы.
Прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, маломобильных групп населения к месту предоставления услуги в МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка».
В ходе проверки установлено, что в здании МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка» в нарушение пункта 6.5.2 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, которые обеспечивают визуальную, звуковую и тактильную информацию в соответствии с требованиями: 6.5.4 отсутствуют; в нарушение пункта 6.1 обустройство тактильными полосами на пути движения перед ступенями и контрастная маркировка ступеней отсутствует; в нарушение пункта 6.5.9 информирующие текстильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.
По фактам выявленных нарушений 07.05.2025 в МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка» внесено представление об устранении нарушений, согласно ответу, на которое устранение нарушений невозможно в связи с отсутствием средств в бюджете поселения на выполнение указанных работ.
Вышеизложенные нарушения требований законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к данному объекту, в том, числе при организации образовательного процесса, влечет за собой нарушение гарантированных государством прав и законных интересов лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов), в том числе обучающихся, на создание необходимых условий для преодоления ограничений жизнедеятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 ГПК РФ, статьей 22, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просил суд:
- обязать МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка» оборудовать помещения в соответствии с п.6.5.2 СП 59.13330.2020 техническими средствами информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения, различных групп мобильности и на путях их движения, которые обеспечивают визуальную, звуковую и тактильную информацию в соответствии с требованиями п.6.5.4 СП 59.13330.2020, тактильными полосами на пути движения перед ступенями и контрастной маркировкой ступеней в соответствии с п.6.1 СП 59.13330.2020; информирующими текстильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми), для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения в соответствии с п.6.59. СП 59.13330.2020, в трех месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Бобырева А.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика в заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и признании иска.
В отношении ответчика дело рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплату труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственная пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее-закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно части 1 статьи 15 закона №181-ФЗ органы местного самоуправления независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям.
В силу части 4 статьи 15 Закона №181-ФЗ в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее-Закон №384-ФЗ) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг определен положениями Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 №904/пр.
Действие СП 59.13330.2020 распространяется в том числе на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 №815 утвержден Перечень национальных стандартов и Сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона №384, в который входи СП 59.13330.2020.
В силу подпункта 2 части 3 статьи 93 Закона № 273-ФЗ одним из предметов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования является соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Указанные нарушения требований законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к данному объекту, в том, числе при организации образовательного процесса, влечет за собой нарушение гарантированных государством прав и законных интересов лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов), в том числе обучающихся, на создание необходимых условий для преодоления ограничений жизнедеятельности.
Согласно части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку указанное признание не нарушает прав и законных интересов ответчика или иных лиц.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка, об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, маломобильных групп населения к месту предоставления услуги, удовлетворить.
Обязать МБДОУ Аксайского района детский сад общеразвивающего вида второй категории №31 «Дюймовочка» (ИНН <***>) расположенное по адресу: <...> зд.24 оборудовать помещения в соответствии с п.6.5.2 СП 59.13330.2020 техническими средствами информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения, различных групп мобильности и на путях их движения, которые обеспечивают визуальную, звуковую и тактильную информацию в соответствии с требованиями п.6.5.4 СП 59.13330.2020, тактильными полосами на пути движения перед ступенями и контрастной маркировкой ступеней в соответствии с п.6.1 СП 59.13330.2020; информирующими текстильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми), для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения в соответствии с п.6.59. СП 59.13330.2020, в трех месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.И. Панов
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года.