Решение по делу № 2А-2407/2025 от 25.09.2025 - об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Адм.дело № 2а-2407/2025

УИД 36RS0038-01-2025-000207-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 11 сентября2025 года

Левобережный районный суд города Воронежав составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Захаровой Е.Б.,

с участием административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Хохольского РОСП УФССП России по Воронежской области ТурищевойЖанны Юрьевны к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

установил:

судебный пристав – исполнитель Хохольского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, в обоснование которого указывает, что рассмотрев исполнительные производства №№-ИП, № Акт по делу об административном правонарушении № от 28.10.2024, выданный Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании штрафа ГИБДД в сумме 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.07.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.07.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 11.06.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.05.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810536240522161239 от 22.05.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240523048185 от 23.05.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810568240419013870 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810568240419016950 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810568240419011118 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения:

штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810548240419004526 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810548240416013060 от 16.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810548240326020025 от 26.03.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240323032390 от 23.03.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810546240307037630 от 07.03.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240204047475 от 04.02.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810548240205011181 от 05.02.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810568231225018410 от 25.12.2023, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810548231206009905 от 06.12.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> в пользу взыскателей: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской об ласти, адрес: МОНТАЖНЫЙ, д. ЗБ, ВОРОНЕЖ, Воронежская область, 394028, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, адрес: МОНТАЖНЫЙ, Д.З, ВОРОНЕЖ, Воронежская область, 394028, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РОССИИ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, адрес: ул. ФИО5, д. 2, г. Липецк, Липецкая обл., Россия, 398025, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: БАСТИОННАЯ, д. 16А, ТАМБОВ, Тамбовская область, 392029, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, адрес: ФИО5, Д.2, ЛИПЕЦК, Липецкая область, 398059, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, адрес: 50 ЛЕТ ОКТЯБРЯ, д. 130Б, КУРСК, Курская область, 305040 на общую сумму: 14000.00руб.,, установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства от 30.01.2024 №-СД, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

В связи с чем, просит ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством: до исполнения обязательств по исполнительному производству (л.д. 7-8).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие 9л.д. 155).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленного иска. Суду пояснила, что предприняла меры к погашению задолженности по административным штрафам, большую часть которых оплатила.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специального права.

Судом установлено, на исполнении в Хохольском РОСП УФССП России по Воронежской области имеются исполнительные производства №№-ИП, № возбужденныена основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от 28.10.2024, выданный Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской ФИО3, о взыскании штрафа ГИБДД в сумме 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240726024993 от 26.07.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240722199124 от 22.07.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810548240611052029 от 11.06.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240522164033 от 22.05.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810536240522161239 от 22.05.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240523048185 от 23.05.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810568240419013870 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810568240419016950 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810568240419011118 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения:штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810548240419004526 от 19.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810548240416013060 от 16.04.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810548240326020025 от 26.03.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240323032390 от 23.03.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810546240307037630 от 07.03.2024, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810536240204047475 от 04.02.2024, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810548240205011181 от 05.02.2024, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810568231225018410 от 25.12.2023, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810548231206009905 от 06.12.2023, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> ФИО3, <адрес>, в пользу взыскателей: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в ФИО3 дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской об ласти, адрес: МОНТАЖНЫЙ, д. ЗБ, ВОРОНЕЖ, Воронежская область, 394028, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, адрес: МОНТАЖНЫЙ, Д.З, ВОРОНЕЖ, Воронежская область, 394028, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РОССИИ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, адрес: ул. ФИО5, д. 2, г. Липецк, Липецкая обл., Россия, 398025, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: БАСТИОННАЯ, д. 16А, ТАМБОВ, Тамбовская область, 392029, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области, адрес: ФИО5, Д.2, ЛИПЕЦК, Липецкая область, 398059, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области, адрес: 50 ЛЕТ ОКТЯБРЯ, д. 130Б, КУРСК, Курская область, 305040 на общую сумму: 14000.00руб.

О возбуждении всех исполнительных производств, входящих в настоящее время в состав сводного за №-СД от 30.01.2024, ФИО2 была уведомлена через ЕПГУ (л.д. 15,25,30,40,45,50,55,59,64,69,74,79,84,89,94,99,108)

Должник ФИО2 не исполнила требования исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем, судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 22000 руб. (л.д. 159).

По состоянию на 28.08.2025 в отношении ФИО2 на исполнении в Хохольском РОСП находилось 22 исполнительных производства по взысканию административных штрафов на общую сумму 16938, 38 руб. (л.д. 159).

Согласно части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.12.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Из смысла вышеуказанных норм не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительных документов ввиду уклонения должника от их исполнения.

Исходя из положений ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Доводы административного ответчика ФИО2, о том, что большая часть административных штрафов оплачена, также подтверждается информацией из банка данных исполнительных производств с официального сайта ФССП Россиипо состоянию на 11.09.2025 (л.д. 136-145).

Сумма оставшихся неуплаченных административных штрафов не превышает 10 000 руб., в связи с чем, оснований для установления должнику ФИО2 ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам не имеется.

С учетом изложенного, административные исковые требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 64, 67, 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве», КАС РФ от 08.03.2015 г. №21- ФЗ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искасудебного пристава – исполнителя Хохольского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 25.09.2025.

Председательствующий:Т.Е. Бражникова