Дело №2а-341/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года Кировский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,
при секретаре Пиркиной И.Ю.,
с участием административного истца – помощника прокурора г.Курска Медниковой А.С.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Курска, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Курска обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что прокуратурой г.Курска при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно информации УГИБДД УМВД России по Курской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке к истории болезни № ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лечащим врачом установлено, что ФИО3 в течение 10 лет <данные изъяты> <данные изъяты> В соответствии с заключением ОБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>. ОБУЗ «<данные изъяты> не посещает. Изложенное свидетельствует, что у ФИО1 отсутствует <данные изъяты>, в связи с чем, решения о снятии его с <данные изъяты> не принималось. В настоящее время управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением. В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированного ст.ст.7, 41 Конституции РФ. На основании изложенного, просил прекратить действие права управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» ФИО1 и обязать его в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.
В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Курска Медникова А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в суде административный иск прокурора г.Курска о прекращении действия права на управление транспортным средством не признал, пояснил, что в 2022 году он добровольно обратился в «<данные изъяты>» за медицинской помощью по поводу <данные изъяты>, где прошел стационарное лечение. После этого <данные изъяты> продолжает управлять транспортными средствами. Автомобиль необходим ему в повседневной жизни, т.к. он использует его для личных нужд и нужд семьи.
Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Согласно п.1 ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
С учетом приведенной нормы, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абз.9 ст.5 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены ст.23.1 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно п.1 приведенной статьи, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п.4 данной статьи, Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями. Данное водительское удостоверение не изъято.
Как следует из выписки к истории болезни ОБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 находился на стационарном лечении в ОБУЗ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в течение 10 лет <данные изъяты> <данные изъяты>. Диагноз <данные изъяты> Поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано диспансерное наблюдение <данные изъяты>
В соответствии с заключением ОБУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в ОБУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз <данные изъяты> <данные изъяты> ОБУЗ <данные изъяты> не посещает.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 заболевание, которым страдает ФИО1, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что у ФИО1 отсутствует <данные изъяты> Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета не принималось.
Проанализировав изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Управление ответчиком транспортными средствами при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г.Курска о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Поскольку, в силу ч.4 ст.25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, ранее выданное ответчику ФИО1 водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» подлежит изъятию органами ГИБДД УМВД России по Курской области.
Доводы ФИО1 о том, что он добровольно обратился за медицинской помощью, последнее время <данные изъяты> до настоящего времени управляет транспортными средствами, суд не принимает во внимание, как не имеющие правового значения по делу.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 125-127 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Возложить на ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» в ГИБДД УМВД России по месту жительства в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Копию решения суда направить в УГИБДД УМВД России по Курской области.
Взыскать с ФИО2 ФИО10 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход МО «город Курск».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 24.04.2023 года.
Судья: Е.А. Бокадорова