Дело № 2а-489/2023

УИД74RS0038-01-2022-004355-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23марта 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Громовой В.Ю..,

при секретаре Кинжабаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа № от 21 июня 2022 года в предоставлении земельного участка с кадастровым №, находящегося АДРЕС, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, находящегося АДРЕС.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является членом СНТ СН «Малышево» с 2019 года и пользуется земельным участком с кадастровым №, находящегося АДРЕС.На указанном земельном участке истцом построен садовый дом. Общим собранием членов СНТ СН «Малышево» от 07 декабря 2020 года был утвержден новый список членов СНТ и ей был выделен земельный участок, который она занимала ранее с разрешением оформить его в собственность. Земельный участок СНТ Тракторосад № 5 Малышево был предоставлен в коллективную собственность членов СНТ на основании Государственного акта на право собственности на землю. 16 мая 2022 года истец обратилась в КУИЗО с заявлением о предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка, однако КУИЗО предложено оформить земельный участок в аренду, поскольку на земельном участке расположен садовый дом, не оформленный надлежащим образом. Считает, наличие постройки не является препятствием для предоставления его в собственность, в связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика о предоставлении земельного участка и отменить его.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Сосновского района Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области, СНТ СН "Малышево".

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители административного ответчика комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, заинтересованного лица администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области, СНТ СН "Малышево", в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 16 мая 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о предоставления в собственность земельного участка №, находящегося АДРЕС.

Письмом от 21 июля 2022 года № комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. При этом в уведомлении указано, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - дом. Рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, зарегистрировать объект капитального строительства, и только в последующем с заявлением о предоставлении в собственность.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемый истцом отказ принят 21 июля 2022 года, административный иск подан 03 октября 2022 года, то есть с соблюдением установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В оспариваемом отказе в обоснование принятого решения не указано в соответствии с каким пунктом статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 отказано.

Вместе с тем, в оспариваемом отказе комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в качестве обстоятельств, послуживших основанием для отказа ФИО1 в представлении земельного участка указано, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - дом.

Документы, подтверждающие несоответствие испрашиваемого земельного участка требованиям п. 1 ст. 39.16, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации., комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области не представлены.

ФИО1 представлена справка от 01 декабря 2019 года СНТ «Малышево», о том, что она является членом СНТ с 01.12.2019.

Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ СН «Малышево», № от 07.12.2020, ФИО1 приняты в члены СНТСН «Малышево» и ей разрешено оформить в собственность земельный участок №.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области допустимых и достоверных доказательств законности принято отказа не представлено, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность ФИО1, выраженный в письме от 21 июля 2022 года № не может быть признан законным по указанным в нем основаниям, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, отсутствие мотивированного обоснования отказа, с целью восстановления нарушенного права истца на административного ответчика - комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 16 мая 2022 года № о предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность в установленные сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области в предоставлении земельного участка с кадастровым № расположенного АДРЕС, в собственность ФИО1, выраженный в письме от 21 июля 2022 года №.

Обязать комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 16мая 2022 года № о предоставлении земельного участка с кадастровым № расположенного по АДРЕС,в собственность, в установленные сроки и сообщить об исполнении настоящего решения суда административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Громова В.Ю.

Мотивированное решение составлено 30 марта 2023 года.

Председательствующий Громова В.Ю.