Судья: Черняков Н.Н. адм. дело № 33а-8279/2023

УИД: 63RS0021-01-2023-000851-65

Дело № 2а-1128/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Лёшиной Т.Е. и Роменской В.Н.,

при помощнике судьи Яковлевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 24 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № на основании исполнительного листа, выданного по решению Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г. не вступило в законную силу по причине его обжалования ФИО1 Копию постановления административный истец получил только ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нарушение своих прав, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 24 апреля 2023 г. в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 39-41).

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, поставленного при неправильном применении норм права (л.д. 46).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № № расторгнут брак между ФИО1 и ФИО3, определено место жительства несовершеннолетних детей с матерью, с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей. В резолютивной части решения указано на его немедленное исполнение в части взыскания алиментов (л.д. 7-11).

ДД.ММ.ГГГГ г. Куйбышевским районным судом г. Самары на основании вышеназванного решения суда выдан исполнительный лист в части требований о взыскании алиментов (л.д. 34-36).

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г. Самары ФИО2 по поступившему ДД.ММ.ГГГГ г. заявлению взыскателя ФИО3 на основании исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № (л.д.28-30, 31).

Постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ г. направлено должнику и в тот же день вручено нарочно, что подтверждается его подписью (л.д. 28).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, принимая во внимание положения статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что оспариваемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом, при наличии законных оснований, в предусмотренные законом сроки. У судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Оспаривание административным истцом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащего немедленному исполнению в части взыскания алиментов, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства не является. Направление ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, не повлекло нарушения прав административного истца, и само по себе на законность возбуждения исполнительного производства не влияет. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, соответствующими установленным обстоятельствам дела и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Согласно статье 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии счастью 10 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно пункту 5 части 14 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В силу пункта 7 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

В настоящем деле совокупности таких условий не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией и подлежат отклонению, как необоснованные и не являющиеся основанием для отмены решения суда.

Так, доводы автора жалобы о том, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного по решению суда, не вступившему в законную силу и по которому подана апелляционная жалоба, судебной коллегией признаются несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Указанные доводы по существу являются позицией административного истца в суде первой инстанции при разрешении спора, являлись предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 24 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий:

Судьи: