Дело № 2-836/2023

48RS0015-01-2023-000934-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года

г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ростовой Н.В.,

при секретаре Кислякове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлено, что 10 марта 2023 года ФИО1 внесла в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на свидетельство о праве собственности на землю от 16 ноября 1994 года, а также заключение кадастрового инженера от 10 марта 2023 года. На основании указанных документов, 22 марта 2023 года сведения о местоположении границ указанного земельного участка были внесены в кадастровый квартал №. Вместе с тем истец полагает, что земельный участок ФИО1 расположен в кадастровом квартале №, свои доводы обосновывает сведениями из похозяйственной книги № 2 Шовского сельсовета Совета народных депутатов на 1991 – 1995 годы, постановлением главы Шовской сельской администрации от 11 августа 1992 года № 18, свидетельством о праве собственности на землю от 16 ноября 1994 года, информации ППК «Роскадастр» по Липецкой области, перечнем ранее учтённых земельных участков села Шовское.

Заместитель прокурора Лебедянского района Липецкой области Ермолаев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, ссылаясь на те же доводы.

Дополнительно объяснил, что как следует из материалов дела, прокурором заявлены требования не только в интересах сельского поселения, но и в интересах неопределённого круга лиц, поскольку в ходе проведения прокурорской проверки установлены нарушения при постановке ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учёт в противоречие правоустанавливающим документам. Предъявление подобного рода исков не противоречит действующему законодательству, иск заявлен в рамках полномочий, предоставленных прокурору законом, не является вмешательством в деятельность органов местного самоуправления, а значит положения ст. 131 ГПК РФ не нарушены.

Глава администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы прокурора, дополнительно объяснила, что все сведения в похозяйственные книги вносятся ответчиком ФИО1, которая является специалистом администрации сельского поселения. Указала на то, что за зданием администрации всегда были расположены муниципальные земли, в связи с чем, жители села инициировали процесс установки на данном участке детской площадки, однако, в согласовании было отказано, в том числе в связи с тем, что указанный участок отмежевала ответчик.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения иска, мотивировав свои доводы тем, что на протяжении 30 лет использует именно этот земельный участок, местоположение которого было определено при межевании в 2023 году. При предоставлении указанного земельного участка ей сразу показали, где он расположен, она использовала его для посадки картофеля, а в дальнейшем для выпаса скота и заготовки сена. Каких-либо претензий представители власти либо иные лица к ней не предъявляли.

Считает, что в иске не указаны предусмотренные законом основания для обращения в суд.

Представители ответчика ФИО3 и адвокат Воронина М.Д. поддержали возражения ответчика, ссылаясь на те же доводы.

Представитель администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО4 поддержала доводы иска, ссылаясь на отсутствие оснований полагать, что местоположение земельного участка определено в надлежащем кадастровом квартале.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Липецкой области ФИО5 в судебном заседании не присутствовал.

В письменном заявлении возражал против удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра по <адрес>, указал, что не является ответчиком по делу, поскольку из содержания иска усматривается спор о праве, а Управление, как государственный орган, не является стороной спора, который имеет материально-правовой характер, не имеет заинтересованности в исходе дела, поскольку не имеет заинтересованности непосредственно в объекте недвижимости. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, постановлен на кадастровый учёт как ранее учтённый земельный участок 16 ноября 1994 года, его площадь составляет 5000кв.м., вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности на землю от 16 ноября 1994 года серия РФ№ № зарегистрировано право собственности ФИО1, номер регистрации № При проведении учётно-регистрационного действия у Управления отсутствовали основания для приостановления и (или) отказа. Вместе с тем, в случае удовлетворения исковых требований такое решение суда будет являться основанием для осуществления регистрационных действия и внесении в ЕГРН соответствующих записей.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ст. 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 указанного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В ч. 4 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно – территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (п. 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года).

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанным в выписке от 23 августа 2023 года № КУВИ№, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 5 000 кв.м., основанием государственной регистрации послужило свидетельство на право собственности на землю серия РФ-№ № от 16 ноября 1994 года.

Указанное свидетельство на право собственности на землю выдано ФИО1 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Шовской сельской администрации № 18 от 18 августа 1992 года. Местоположение земельного участка определено по следующем адресу: <адрес>, <адрес> №.

Постановлением № 18 от 11 августа 1992 года главы администрации сельского поселения <адрес> «Об установление норм отвода приусадебного участков Шовского сельсовета» постановлено нормы отвода в <адрес> — 0,50 га при доме.

Сведения о праве собственности были внесены в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтённые, а в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике земельного участка, а также о его местоположении, были внесены на основании заявления ФИО1

Материалы кадастрового дела на спорный земельный участок содержит межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, из заключения следует, что местоположение границ определялись по информации ФИО1

Как установлено из перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 15 ноября 2002 год, земельный участок, площадью 5000 кв.м., принадлежащий ФИО1, находился в указанном кадастровом квартале.

Указанное обстоятельство подтверждалось также другими доказательствами, исследованными судом.

Как указано в списке земельных участком для исчисления земельного налога и арендной платы Шовского сельского совета Лебедянского района Липецкой области за 2005 год, подготовленного ООО «Черноземный институт мониторинга земель, экосистем и экономики природопользования» у ФИО1 имеется два земельных участка: с кадастровым номером № в собственности 1900 кв.м. и с кадастровым номером № в постоянном бессрочном пользовании 5000 кв.м. Местоположение указанных участков определено по одному и тому же адресу: <адрес>.

Согласно показаниям кадастрового инженера ФИО7, к нему обратилась ФИО1 с просьбой указать, в каком кадастровом квартале расположен земельный участок с кадастровым номером №, указав место на карте. Каких-либо других документов, подтверждающих местоположение земельного участка в указанном месте, она не предоставляла. Вместе с тем кадастровый инженер пояснил, что при определении местоположения границ земельного участка используется выписка из похозяйственной книги и свидетельство на собственность на землю с приложенной к нему схемой. Если земельный участок является ранее учтённым, то кадастровый инженер обращается в Управление Росреестра по Липецкой области за списками ранее учтённых земельных участков, которые в своё время сельские поселения передавали в земельные комитеты для определения кадастровых номеров, к списку прикладывались схема. Специалисты сельских советов схематично обозначали, в каком кадастровом квартале расположен тот или иной земельный участок. Если из документов была только выписка из похозяйственной книги и кадастровый номер у земельного участка отсутствует, то местоположение определяется со слов заказчика. То есть, когда они присваивали кадастровый номер, они его не привязывали к какой-то конкретной местности, конкретному кадастровому кварталу.

Из похозяйственной книги № 2 Шовского сельсовета на 1991 — 1995 учтено хозяйство во главе ФИО1, лицевой счёт № <***>, где указано в пользовании с 1991 года 1,2 га, а с 1993 года по 1995 года — 1 га, позже опять 1,2 га.

В похозяйственных книгах за последующие периоды ФИО1 указана как глава хозяйства: в лицевом счёте <***> за период с 1997 года по 2001 года, похозяйственная книга № 1; в лицевом счёте <***> за период с 2002 года по 2005 год, похозяйственная книга № 2; в лицевом счёте <***> за период с 2008 года по 2012 год, похозяйственная книга № 2; в лицевом счёте 96 за период с 2013 года по 2016 год, похозяйственная книга № 1; в лицевом счёте 29 за период с 2018 по 2022 год, похозяйственная книга № 3.

Лишь в похозяйственной книге № 3 за 2018 – 2022 годы в земельных участках, находящихся в пользовании имеется на земельный участок, площадью 0,5 га, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VII ЛО-08-15, № от 16 ноября 1994 года, с указанием кадастрового квартала №

Таким образом, судом установлено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено с нарушением действующего законодательства, без подтверждающих документов, в отсутствие подтверждения границ, существующих на местности пятнадцать лет и более лет, как на то указывает на то ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе судебного разбирательства судом исследовано надзорное производство, содержащее сведения об обращении граждан в прокуратуру за защитой нарушенных прав, копии всех листов указанной проверки приобщены к исковому заявлению.

Из коллективного заявления от 22 августа 2023 года следует, что жители <адрес> просят провести проверку законности границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за зданием сельской администрации.

Согласно указанному обращению, а также из объяснений сторон, следует, что вопрос о законности границ спорного земельного участка возник на общем собрании жителей села, при рассмотрения вопроса об установлении спортивной и детской площадки.

Обстоятельства, послужившие поводом для обращения жителей <адрес> за защитой своих прав, не оспариваются сторонами, подтверждены, в том числе свидетельскими показаниями.

Судом отклоняется довод представителя ответчика адвоката Ворониной М.Д. о том, что спортивная (детская) площадка не может быть расположена в указанном месте, поскольку противоречит генеральному плану и правилам землепользования Лебедянского муниципального района Липецкой области, том I, книга 2, где она предусмотрена в зоне рекреации на севере с. Шовское, поскольку Правилами землепользования и застройки сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, утв. решением Совета депутатов сельского поселения № 132 от 18 сентября 2013 года, предусмотрена возможность внесения изменений в Правила, а также карты градостроительного зонирования и т.д., по инициативе жителей села в целях более эффективного использования территорий.

Между тем, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО1 не предоставила суду доказательств, подтверждающих координаты характерных точек границ её земельного участка, соответствующих обстоятельствам, установленным в ходе прокурорской проверки и в рамках настоящего гражданского дела, ею не было заявлено требование об определении местоположения границ её земельного участка, а также не заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, в опровержение доводов иска.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 56, 196 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Анализируя всю совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Лебедянского района Липецкой области требований об исключении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 об исключении сведений о местоположении границ земельного участка удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения об описании местоположения границ указанного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Н.В. Ростова

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.