Дело № 5-752/2022
УИД 19RS0002-01-2022-003606-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 ноября 2022 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе судьи Бастраковой А.О.,
при секретаре Елешиной Г.В.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, гражданина Республики Таджикистан; *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18.11.2022 в 00 час.05 мин. по адресу*** был выявлен гр-н Таджикистана, ФИО1, *** г.р., согласно миграционной карте № 1188925096 гр. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 02.06.2021, с 11.04.2022 состоял на миграционном учете Аургазинском районе ***, ранее состоял на миграционном учёте по месту пребывания с 07.07.2014 по 14.04.2017 ***. Таким образом, по истечении установленной законом даты пребывания, гр. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.
Таким образом, гр-н Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он знает об окончании срока действия разрешения на временное проживание в России, поэтому он самостоятельно желал выехать с территории Российской Федерации, однако его не выпустили, в связи с тем, что у него имеется задолженность по алиментам. С его слов, он состоит в браке, однако где в настоящее время находится супруга, он не знает, у него пятеро детей, в отношении которых он лишен родительских прав, четверо детей живут с его родителями, где находится пятый ребенок, он не знает. В г.Москве проживают две родных сестры и брат, еще один брат проживает в г.Черногорске.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из протокола об административном правонарушении Согласно протоколу об административном правонарушении 19 РХ №110591/5351 от 19.11.2022, 18.11.2022 в 00 час.05 мин. по адресу: <...>, был выявлен гр-н Таджикистана, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно миграционной карте №1188925096 гр. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 02.06.2021. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» 11.04.2022 состоял на миграционном учете <...>, ранее состоял на миграционном учёте по месту пребывания с 07.07.2014 по 14.04.2017 ***. Таким образом, по истечении установленной законом даты пребывания, гр. ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются следующими доказательствами:
- объяснениями ФИО1 от 22.11.2022;
-сообщением начальника ОВМ ОМВД России по г.Черногорску ФИО2 о том, что ФИО1 состоял на миграционном учёте по месту пребывания с 07.07.2014 по 14.04.2017 «Опытное поле», ул. Садовая, д.68.
- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ «Мигрант-1»;
-справкой на физическое лицо;
- патентом;
- миграционной картой 4118 № 8926336;
- рапортом старшего УУП ОУУП ОМВД России по г. Черногорску капитана полиции ФИО3 от 22.11.2022;
-протоколом о доставлении лица в ОМВД России по г.Черногорску от 22.11.2022;
- протоколом административного задержания № 1208 от 22.11.2022, согласно которому ФИО1 фактически задержан 22.11.2022 в 16-00 час.
Согласно объяснениям ФИО1, анкете на иностранного гражданина, сведениям из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карте № 1188925096, гр-н Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 02.06.2021. С 11.04.2022 состоял на миграционном учете Аургазинском районе с***, В период с 07.07.2014 по 14.04.2017 состоял на миграционном учете по адресу: ***
Таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, гр. Таджикистана ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 не имеется, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Решением Черногорского городского суда от 15.04.2021 ФИО1 ограничен в родительских правах в отношении его несовершеннолетних детей ***
с ФИО1 на содержание вышеуказанных детей взысканы алименты в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Хакасия, что составляет 6 254 (шесть тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 50 копеек, на каждого ребенка, ежемесячно, начиная с 16 февраля 2021 года, по день совершеннолетия каждого из детей.
Далее, решением Черногорского городского суда от 11.04.2022 ФИО1 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней ***
13.05.2022 Черногорским городским судом вынесено решение, которым ФИО1 лишен родительских прав в отношении его несовершеннолетних детей ***
Из указанных решений следует, что ФИО1 с супругой и детьми не проживает длительное время, мать и отец ФИО1 последний раз видели сына в 2019 году, после чего он выехал в Таджикистан, о возвращении в Россию ФИО1 родителям ничего неизвестно. С детьми он не общается, материально не содержит. В рамках рассмотрения гражданского дела №2-903/2022 судом установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по алиментам на содержание детей ФИО16 за период с 16.02.2021 по 21.02.2022 в размере 311 043, 85 руб., на содержание Камилы за период с 12.07.2021 по 25.02.2022 в размере 47 619, 74 руб.
По данным Базы исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении ФИО1 на исполнении ОСП по ВАП по г.Иркутску и Иркутскому району имеется сводное исполнительное производство № 38307/22/38050-СД с суммами задолженности 311 043,85 руб., и 98 522,2 руб. (алименты).
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о виде и мере наказания ФИО1 суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, в том числе период нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины.
С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств принятия ФИО1 мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела объективно усматривается, что, супруга ФИО1 – ФИО4 с 17.08.2020 находится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия. Следовательно, ФИО1 в настоящее время совместного хозяйства с ней не ведет, одной семьей не проживает, что было подтверждено им в судебном заседании.
Наличие несовершеннолетних детей у ФИО1– граждан Российской Федерации, не влияет на невозможность назначения лицу наказания в виде административного выдворения, поскольку в отношении всех детей ФИО1 лишен родительских прав.
Поэтому указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что упоминание о наличии у ФИО1 детей, имеющих гражданство Российской Федерации, является формальным, приведено с целью избежания дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, выезд за пределы Российской Федерации не является обстоятельством, исключающим возможность погашения задолженности ФИО1 по исполнительным производствам в установленном порядке.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. 00 коп.
Выдворить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, *** года рождения, за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения гражданина Республики Таджикистан ФИО1, *** года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану по адресу: <...>.
Исполнение постановления в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия); ИНН <***>, КПП 190101001, номер счета получателя платежа – 03100643000000018000 в Отделении-НБ Республика Хакасия г. Абакан, БИК 019514901, ОКТМО 95715000, назначение платежа: административный штраф, КБК (Код) 18811601181019000140, УИН 19990419220191105915
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.О. Бастракова
Постановление вступило в законную силу «_____»______________ года
Исполнительный документ выдан «_____»____________________ года
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении
_____________________________________________________________