Решение по делу № 2-64/2023 от 29.03.2023

УИД № 76RS0009-01-2023-000036-54

Дело №2-64/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда России по Ярославской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Социального фонда России по Ярославской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она с 24 ноября 1992 года по настоящее время работала и работает в должностях, работа в которых даст право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). В частности, ФИО1 считает, что в специальный стаж работы, дающий праве досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны войти периоды работы воспитателем в Багряниковской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (наименование учреждения неоднократно изменялось). По ее подсчетам размер специального стажа, дающего ей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на дату обращения в Отделение Социального фонда России по Ярославской области (ранее ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области) составляет более 25 лет. 29.07.2022 ФИО1 обратилась в Отделение Социального фонда России по Ярославской области (ранее ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения ее заявления Решением № 185957/22 от 3 августа 2022 г. ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (с учётом изменений, внесённых Решением о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии 185957/22) ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, как указано в решении, в подсчет специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 не включены периоды работы:

- с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование организации не предусмотрено списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- периоды работы, отражённые без кода льготы: с 13.08.2021 г. по 13.08.2021 г., с 13.12.2021 г. по 13.12.2021 г.;

- отпуска без сохранения заработной платы: с 23.08.2018 г. по 23.08.2018 г., с 26.06.2021 г. по 01.08.2021 г.

Согласно указанного решения, вошло в специальный стаж - 22 года 10 месяцев 15 дней. ФИО1 не согласна с данным решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с указанными основаниями в части отказа во включении в специальный стаж работы периода работы в Багряниковской агрошколе-интернате для детей-сирот. ФИО1 считает, что ее работа в указанный период с 1995 по 2001 г. в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлась именно осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, как это указано в законе. Данное образовательное учреждение, в котором ФИО1 работала, являлось в вышеуказанный период образовательной организацией, то есть некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), в том числе осуществляло образовательный процесс, то есть реализовывало одну или несколько образовательных программ и обеспечивало содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. У Багряниковской агрошколы в указанный период времени существовали все необходимые лицензии (аккредитации) на осуществление соответствующей деятельности по образованию и воспитанию детей. В уставных документах учреждения было установлено в качестве вида деятельности - осуществление образовательной и воспитательной деятельности. По смыслу положения п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», данное условие распространяется на всех без исключения лиц, занимавшихся педагогической деятельностью, которые обращаются за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста. ФИО1 полагает, что Решение № 185957/22 от 03 августа 2022 об отказе в назначении пенсии, вынесенное ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (с учётом изменений, внесённых Решением о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии 185957/22)., является необоснованным и подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж работы периода работы в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 1995 по 2001 гг. Просит признать периоды ее работы с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как период работы лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на Отделение Социального фонда России по Ярославской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Алфеев Д.Р. не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Социального фонда России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица - Государственного образовательного учреждения Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (далее ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат») в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

29.07.2022 г. ФИО1 обратилась в Отделение Социального фонда России по Ярославской области (ранее ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области) с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением Отделения Социального фонда России по Ярославской области (ранее ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области) № 185957/22 от 03.08.2022 г., с учетом решения от 11.10.2022 г. о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 03.08.2022 №185957/22, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, специальный стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2021 г. составляет 20 лет 4 мес. 13 дней (при требуемом специальном стаже 25 лет).

Педагогический стаж ФИО1 в количестве 20 лет 4 месяца 13 дней, установленный вышеуказанным решением, сторонами не оспаривался.

Вышеуказанным решением в специальный стаж ФИО1 не включены периоды:

- периоды работы, отражённые без кода льготы: с 13.08.2021 г. по 13.08.2021 г., с 13.12.2021 г. по 13.12.2021 г.;

- отпуска без сохранения заработной платы: с 23.08.2018 г. по 23.08.2018 г., с 26.06.2021 г. по 01.08.2021 г.

ФИО1 не согласна с названным решением в части не включения в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность воспитателя, занимаемая истцом, пунктом 1.1 наименование общеобразовательных учреждений: гимназии и пунктом 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Согласно Уставу ГОУ Ярославской области Багряниковская специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, является государственным образовательным учреждением, правопреемником Багряниковской вспомогательной школы-интерната для умственно отсталых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Основной деятельностью учреждения является образовательная – реализация образовательных программ, специально разработанных для обучения умственно отсталых воспитанников.

Из трудовой книжки (AT-VII №№), и представленных в материалы дела документов, установлено, что ФИО1 работала в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе – интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 01.04.1995г. по 01.08.2001г. в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период (6 лет 4 месяца) подлежит включению в специальный трудовой стаж.

С учетом включенного периода работы специальный стаж ФИО1 на дату обращения 29.07.2022 г. составил 27 лет 3 месяца 12 дней.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в вышеуказанный закон и согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к указанному Федеральному закону, лицам, имеющим право на досрочную пенсию по старости в 2020 году пенсия назначается не ранее 24 месяцев с этого дня, в 2021 году - не ранее 36 месяцев с этого дня, в 2022 году - не ранее 48 месяцев с этого дня.

С учетом приведенного законодательства пенсия ФИО1 может быть назначена по истечении 24 месяцев с момента приобретения необходимого педагогического стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, на момент обращения за пенсией 29.07.2022 г. специальный стаж ФИО1 составил более 27 лет 3 месяцев, в связи с чем, право на назначение ей пенсии, с учетом приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», возникло у ФИО1 на дату ее обращения – 29.07.2022 г., поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, следует удовлетворить исковые требования ФИО1, включить в специальный стаж ФИО1 период ее работы в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.04.1995г. по 01.08.2001г., и обязать Отделение Социального фонда России по Ярославской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 29.07.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, СНИЛС №, период работы в должности воспитателя в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.04.1995 г. по 01.08.2001 г.

Обязать Отделение Социального фонда России по Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 760401001, место нахождения - <...>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, СНИЛС №, страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 29.07.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Решение изготовлено 03.04.2023 г.

Судья М.П. Егорова