Решение по делу № 2-387/2023 от 10.03.2023 - об установлении факта нарушения трудового права и компенсации за неоплаченный отпуск.

56RS0032-01-2022-002349-43

№2-387/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 10 марта 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Жаровой К.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области об установлении факта нарушения трудового права и компенсации за неоплаченный отпуск,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ответчику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, указав, что с 03 ноября 2000 года по 31 мая 2019 года отбывал наказание в исправительном учреждении ответчика, где с марта 2004 года по май 2019 года был трудоустроен на швейном производстве учреждения.

За период с 14 марта 2004 года по июль 2012 год ему не предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, что является нарушением трудового законодательства и Конституции РФ. О возможности обращения в суд с иском о защите нарушенного права ему (истцу) стало известно с 27 октября 2022 года при получении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда.

Просит суд установить юридически значимый факт нарушения в отношении него трудового права; обязать ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области произвести оплату за не предоставленные отпуска за период с 14 марта 2004 года по июль 2012 года, исходя размера МРОТ; взыскать пени за неоплачиваемый отпуск и восстановить срок обращения в суд с иском об установлении юридического факта нарушения трудовых отношений.

Определением судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из положений статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (ч. 2).

В соответствии со ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях.

Согласно ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Данное следует из определения Конституционного суда РФ от 18.12.2007 N 939-0-0, предусматривая в статье 103 УИК РФ привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду, законодатель указал в статьях 104 и 105 УИК РФ, что продолжительность рабочего времени для них, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде, при этом размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, а при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки.

Данные законодательные требования корреспондируют рекомендациям Минимальных стандартных правил обращения с заключенными от 30 августа 1955 года, в соответствии с которыми максимальная продолжительность рабочего дня или недели устанавливается законом или на основе административных постановлений с учетом местных правил и обычаев в области условий труда свободных рабочих, а за свой труд заключенные должны получать справедливое вознаграждение в рамках определенной системы.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из представленных материалов дела следует, что осужденный ФИО1 с 03.11.2000 года по 31.05.2019 года отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области.

В период с 12.03.2004 года по 31.05.2016 года и с 20.09.2018 года по 28.05.2019 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на швейном производстве.

Согласно выписке из приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от № от 12.03.2004 года ФИО1 назначен на должность швей-моториста.

Согласно выписке из приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от № от 31 мая 2016 года ФИО1 снят с должности швей-моториста 01.06.2016 года.

Согласно выписки из приказа № от 30 июня 2016 года ФИО1 назначен на должность швей-моториста со сдельной оплатой труда за счет средств дополнительного бюджетного финансирования 01.07.2016 года.

В силу п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 №922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Как усматривается из представленных выписок из приказов, осужденному ФИО1 предоставлялись отпуска:

- приказом от 16.10.2012 № предоставлялся отпуск с 19.10.12 года по 06.11.2012 года за период работы с 12.03.2011 года по 11.03.2012 года;

- приказом от 21.10.2013 № предоставлялся отпуск с 23.10.2013 года по 08.11.2013 года за период работы с 12.03.2012 года по 11.03.2013 года;

- приказом от 27.02.2015 № предоставлялся отпуск с 02.03.2015 по 18.03.2015 за период работы с 12.03.2013 года по 11.03.2014 года;

- приказом от 27.09.2015 № предоставлялся отпуск с 09.10.2017 по 21.10.2017 за период работы с 12.03.2016 года по 11.03.2017 года;

- приказом от 14.03.2018 № предоставлялся отпуск с 11.03.2018 по 28.03.2018 за период работы с 12.03.2017 года по 11.03.2018 год.

Из представленного свода начислений и удержаний за период с 01.01.2012 года по 31.12.2017 год осужденного ФИО1 следует, что в октябре 2012 года ему начислены отпускные в размере № рублей, в ноябре 2013 года № рубля, в ноябре 2014 года – № рубля, в феврале 2015 года – № рублей, в апреле 2016 года – № рубля, в сентябре 2017 года – в размере № рублей.

Представленные и исследованные судом вышеуказанные выписки из приказов, свод начислений и удержаний за период с 01.01.2012 года по 31.12.2017 года подтверждают предоставление ФИО1 ежегодных отпусков за отработанные им вышеуказанные периоды.

Вместе с тем каких-либо доказательств предоставления ФИО1 ежегодных отпусков за периоды с 14 марта 2004 года по июль 2012 года, ответчиком не представлено.

Судом было предложено представить в качестве доказательств ведомости по начислению и выплате осужденному заработной платы, отпускных за период с 14 марта 2004 года по июль 2012 года.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что запрашиваемые документы не сохранились, в связи с истечением срока хранение 5 лет, который установлен ст. 254 Приказа ФСИН России от 21.07.2014 года №373.

Между тем истечение срока хранения документов не освобождает ответчика от обязанности представить любые другие доказательства в обоснование своих возражений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что доводы истца о нарушении его прав, выразившиеся в не предоставлении ему отпусков за период с 14 марта 2004 года по июль 2012 года, нашли свое подтверждения в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, выраженное в непредставлении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ежегодных оплачиваемых отпусков за периоды: с 14 марта 2004 года по 13 марта 2005 года, с 14 марта 2005 года по 13 марта 2006 года, с 14 марта 2006 года по 13 марта 2007 года, с 14 марта 2007 года по 13 марта 2008 года, с 14 марта 2008 года по 13 марта 2009 года, с 14 марта 2009 года по 13 марта 2010 года, с 14 марта 2010 года по 13 марта 2011 года, с 14 марта 2011 года по 13 марта 2012 года, с 14 марта 2012 года по июнь 2012 года.

Согласно своду начислений и удержаний заработной платы за период с января 2018 года по январь 2019 года (12 календарных месяцев предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата) заработная плата ФИО1 составила 36 № рублей.

Средний день заработка составил 105,10 <данные изъяты>

Таким образом, размер компенсации за неиспользованные отпуска за 8,5 календарных периодов будет составлять 10 720 рублей №

Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм Трудового кодекса РФ, ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области не предоставил ежегодные отпуска, не выплатил компенсацию за неиспользованный отпуск, чем нарушил права ФИО1

В ходе рассмотрения гражданского дела представителем ответчиков заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с требованием о защите нарушенного права.

Поскольку в части оплаты труда осужденных, привлекаемых к труду, с учетом нормы части 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на таких лиц распространено действие трудового законодательства, соответственно, и установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд подлежит применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Исходя из положений части 1 статьи 127 и части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случае невыплаты работодателем работнику денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении работник не лишен права на взыскание соответствующих денежных сумм компенсации в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания периода, за который должен был быть предоставлен не использованный работником отпуск, при условии, что обращение работника в суд имело место в пределах установленного частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичного срока, исчисляемого с момента прекращения трудовых отношений с работодателем.

Принимая во внимание, что с требованием о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск ФИО1 обратился 22 декабря 2022 года (штемпель на почтовом конверте) по истечении годичного срока со дня увольнения – 31 мая 2019 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд с иском о защите нарушенного права.

Довод истца о том, что о необходимости предъявления права требования установления факта нарушения трудовых прав ему стало известно после вынесения определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургской областного суда по делу по иску ФИО1 о компенсации морального вреда, суд не принимает во внимание, поскольку с требованием о компенсации морального вреда ФИО1 обратился 10 ноября 2021 года – по истечении года со дня прекращения трудовых отношений с работодателем.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области об установлении факта нарушения трудового права и компенсации за неоплаченный отпуск отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.

Судья Л.А. Бобылева