УИД 63RS0025-01-2022-003535-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15.05.2023

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2900/2023 по иску Прокурора адрес к ФИО1, Рахимбоевой Назокат Бекимбат кизи, Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов», ГУ МВД России по адрес об аннулировании сертификатов на знание русского языка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФГАОУ ВО «РУДН», ГУ МВД России по адрес и просит суд: аннулировать сертификат на знание русского языка от 09.08.2022 за № 000101904267 для целей трудовой деятельности, выданный ФИО2 кизи и сертификат на знание русского языка от 09.08.2022 № 000101904265 для целей трудовой деятельности, выданный ФИО1

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика были привлечены фио кизи и ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в рамках прокурорской проверки было установлено, что ЧОУ ДПО «КЦ ИО «Перспектива» 04.08.2022 был проведен экзамен по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства России в отношении иностранных лиц, в том числе в отношении ФИО2 кизи и ФИО1 по результатам которого были выданы сертификаты на знание русского языка для целей трудовой деятельности. При этом опрошенные сотрудниками прокуратуры адрес иностранные лица фио кизи и ФИО1 в присутствии переводчиков сообщили, что русским языком не владеют, в ЧОУ ДПО «КЦ ИО «Перспектива» отвечали на заранее заученные вопросы, которые им предварительно передало неустановленное лицо. По факту предоставления подложных документов на экзамен в МУ МВД России «Сызранское» возбуждено уголовное дело № 12201360003001524 от 18.09.2022.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «РУДН» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Ответчик ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили в адрес суда письменный отзыв на основании которого просили в удовлетворении заявленных к ним требований отказать.

Ответчики фио кизи и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, ответчиков ГУ МВД России по адрес, ФИО2 кизи и ФИО1, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, возражения на него, выслушав доводы представителя ответчика ФГАОУ ВО «РУДН», исследовав письменные материалы дела приходит к об удовлетворении требований истца на основании следующего.

В части 1 статьи 45 ГПК предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Функция надзора за исполнением законодательства на органы прокуратуры возложена Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», что отражено в разделе 3 «Прокурорский надзор», где указано, что предметом надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на адрес. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов (ст.ст. 21, 27).

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации в том числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона;

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 840.

Так, согласно подп «а» п. 2 указанных требований, лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно в том числе по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.).

На основании ч.2 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ и приказа Минобрнауки России от 11.06.2021 № 481 сертификат, указанный в п.1 ч.1 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ выдается на адрес либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень организаций), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 824 и согласно которым установлено, что экзамен включает в себя устную и письменную часть экзамена, в том числе для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Как следует из материалов дела, на основании проведенной прокурорской проверки было установлено, что между ФГАОУ ВО «РУДН» и ЧОУ ДПО «КЦ ИО «Перспектива» был заключен договор на оказание услуг по проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства России от 03.08.2021 за № 46-2021.

В ЧОУ ДПО «КЦ ИО «Перспектива» 04.08.2022 проведен экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства России по итогам которого ФИО1 был выдан сертификат на знание русского языка от 09.08.2022 за №000101904265 для целей трудовой деятельности, а ФИО2 кизи был выдан сертификат на знание русского языка от 09.08.2022 за №000101904267 для целей трудовой деятельности.

При этом, как допрошенная ФИО1 в рамках проведенной прокурорской проверки в присутствии переводчика пояснила, что русским языком не владеет, о чем речь идет не понимает, устный экзамен на знание русского языка не сдавала, на аудиозапись произносила свои ФИО, год рождения, все вопросы дали заранее для подготовки. Аналогичные объяснения были даны ФИО2 кизи также в присутствии переводчика.

По факту предоставления подложных документов на экзамен в МУ МВД России «Сызранское» возбуждено уголовное дело № 12201360003001524 от 18.09.2022.

Доводы ответчика ФГАОУ «РУДН» о надлежащем исполнении ЧОУ ДПО «КЦ ИО «Перспектива» своей обязанности по формировании комиссии, предоставления в Университет письменных контрольных измерительных материалов ФИО1 и ФИО2 кизи, видео-, аудио- записи экзамена не опровергает установленные в рамках проведенной прокурорской проверки факты заранее представленных указанным иностранным лицам материалов для подготовки (заучивания), а также отсутствия у них всякого понимания русского языка, в связи с чем при проведении проверки у них возникла необходимость в привлечении переводчика.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ни ФИО1, ни фио кизи надлежащим образом экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации не сдавали, русским языком в соответствии с требованиями предъявляемыми к сертификатам на получение патента не владеют, в связи с чем выданные им сертификаты подлежат аннулированию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Аннулировать сертификаты на значение русского языка от 09.08.2022 № 4265 (окончание) выданный фио фио и от 09.08.2022 № 4267 выданный Рахимбоевой Назокат Бекимбат кизи.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023.

Судья А.А. Голубкова