Дело (УИД) № 91 RS0009-01-2023-000474-14

производство № 2-816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория 3 августа 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Коршуненко А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально - технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», Администрация <адрес> Республики Крым, о взыскании с ответчика суммы компенсации морального вреда.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Крым (далее - ДТСЗН <адрес>) о взыскании с ответчика суммы компенсации морального вреда причиненного истцу в размере 1 000 000,0 рублей.

В обосновании указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДТСЗН <адрес> с заявлением об оказании истцу государственной социальной помощи в виде социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ДТСЗН <адрес> незаконно отказал истцу в заключение социального контракта, что привело к нарушению конституционных прав истца в получении государственной социальной помощи.

Факт незаконных действий ДТСЗН <адрес> подтверждается решением Евпаторийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, расценивает действия ДТСЗН <адрес>, как умышленное нарушение его прав, свобод и законных интересов, которые создали ему препятствие в получении государственной услуги и нанесли истцу моральный вред, который он оценивает в размере 1 000 000,0 рублей.

Истец, руководствуясь статьёй 2, 7, 18, 46 Конституции РФ, статьёй 151 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать с ответчика указанную выше сумму компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против иска, указывая на его не обоснованность, на не добросовестное поведение истца и на явно завышенную сумму требования о компенсации морального вреда.

Министерство труда и социальной защиты РК явку своего представителя в судебное не обеспечило, было уведомлено о времени и месте судебного заседания.

ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально - технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» явку своего представителя в судебное не обеспечило, было уведомлено о времени и месте судебного заседания.

Администрация <адрес> явку своего представителя в судебное не обеспечило, было уведомлено о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ решением Евпаторийского городского суда РК иск ФИО1 к ДТСЗН <адрес> – удовлетворен частично. Признано решение ДТСЗН <адрес> об отказе ФИО1 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно – с 2021 г., оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Отменено решение ДТСЗН <адрес> об отказе ФИО1 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно – с 2021 г., оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Возложена обязанность на ДТСЗН <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении социального контракта и предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта по существу. (л.д. 120-124)

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Коде

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, предусмотренная Законом Республики Крым «О государственной социальной помощи в Республике Крым» от 27.11.2014 г. №10-ЗРК/2014, Порядком предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Крым, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 г. № 612, относится к числу мер социальной поддержки граждан, с учетом уровня жизни этих граждан, не позволяющий им в полной мере обеспечить себе доход выше прожиточного минимума, направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности. Произвольное, то есть в отсутствие установленных нормами права оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, честь, доброе имя и достоинство его личности.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на государственную социальную помощь на основании социального контракта, носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено ФИО1, в связи с неправомерными действиями ДТСЗН <адрес> по отказу в заключение социального контракта, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Также к спорным отношениям применимы нормы Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно части 1 статьи 16 которого гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления и должностного липа при рассмотрении обращения, по решению суда.

При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку решение ДТСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> признано незаконным решением Евпаторийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, в ступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд с учетом степени вины ответчика, полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Суд также полагает, что в данном случае указанная сумма соответствует степени вины ответчика и является достаточной и разумной для компенсации причиненного морального вреда истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ (паспорт серии № выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ, к/п №, ИНН №), сумму компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Измайлов