Дело № 2-1209/2022

УИД 18RS0023-01-2022-001254-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Сарапул УР

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2022 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Дыньковой Е.А.,

с участием прокурора Муханова М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сарапула к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Прогимназия № 10» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор г. Сарапула обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Прогимназия № 10» о понуждении к совершению действий.

Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой г. Сарапула проведена проверка информации, размещенной на портале «Udm-info» о нарушении прав обучающихся образовательных организаций г. Сарапула на бесплатное обеспечение спортивным инвентарем, в ходе которой в МБОУ «Прогимназия № 10» выявлены нарушения закона. Установлено, что в МБОУ «Прогимназия № 10» лыжная подготовка включена в учебную программу по физической культуре. В настоящее время в МБОУ «Прогимназия № 10» имеется потребность в лыжных комплектах с учетом росто-возрастных особенностей, обучающихся в количестве 25 комплектов. Прокуратурой г. Сарапула 11.02.2022 года в адрес директора МБОУ «Прогимназия № 10» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона и обеспечить наличие в образовательной организации лыжного спортивного инвентаря (лыжных комплектов) в количестве, достаточном для реализации прав, учащихся на общедоступное и бесплатное образование. По состоянию на 31.03.2022 года требования, изложенные в представлении прокурора, не исполнены, нарушения закона не устранены, тем самым ущемляются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга несовершеннолетних.

Просит обязать МБОУ «Прогимназия № 10» в срок до 31 декабря 2022 года обеспечить наличие в образовательной организации лыжного спортивного инвентаря (лыжных комплектов) в количестве 25 штук, достаточном для реализации прав, учащихся на общедоступное и бесплатное образование.

В судебном заседании прокурор Муханов М.Л. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика, МБОУ «Прогимназия № 10» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Сарапульского городского суда Удмуртской Республики.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокуратурой г. Сарапула проведена проверка информации, размещенной на портале «Udm-info» о нарушении прав обучающихся образовательных организаций г. Сарапула на бесплатное обеспечение спортивным инвентарем.

Установлено, что в МБОУ «Прогимназия № 10» лыжная подготовка включена в учебную программу по физической культуре.

Представленным Уставом подтверждается, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Прогимназия № 10», расположенное по адресу: <...>, является бюджетным учреждением; учредителем и собственником имущества организации является муниципальное образование «Город Сарапул» в лице Администрации города Сарапула. Функции и полномочия учредителя от имени Администрации осуществляет Управление образование г. Сарапула. Прогимназия осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования. Прогимназия осуществляет иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, в том числе создание условий для занятия обучающихся физической культурой и спортом.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки прокуратурой г. Сарапула установлено, что МБОУ «Прогимназия № 10» имеется потребность в лыжных комплектах с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся в количестве 25 комплектов.

В соответствии с ч. ч. 1-3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 273-Ф3) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, независимо от имущественного и социального положения. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

В соответствии со ст. 35 Закона № 273-Ф3 обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23.08.2021 № 590, лыжный комплект включен в перечень средств обучения и воспитания, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие образования».

Согласно ч. 3 ст. 28 Закона РФ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Кроме того, участие родителей учащихся в несении дополнительных расходов за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, противоречит законодательству Российской Федерации.

Прокурором г. Сарапула директору МБОУ «Прогимназия № 10» 11.02.2022 года внесено представление о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона. Обеспечить наличие в образовательной организации лыжного спортивного инвентаря (лыжных комплектов) в количестве, достаточном для реализации прав, учащихся на общедоступное и бесплатное образование.

Из ответа директора МБОУ «Прогимназия № 10» от 11.03.2022 года ФИО4 на вышеуказанное представление следует, что МБОУ «Прогимназия № 10» подана заявка на приобретение лыжного спортивного инвентаря (лыжных комплектов) в количестве 25 штук, достаточное для реализации прав учащихся на общедоступное и бесплатное образование. Заявка одобрена начальником управления образования ФИО5 на выделение МБОУ «Прогимназия № 10» средств на закупку товаров, работ, услуг в целях приобретения дорогостоящего оборудования и основных средств для учебного процесса в объеме 257 100 рублей. В настоящее время денежные средства не выделены, лыжные комплекты не закуплены.

Из информации директора МБОУ «Прогимназия № 10» в дополнение к ответу на представление следует, что по состоянию на 31.03.2022 лыжный спортивный инвентарь в МБОУ «Прогимназия № 10» не закуплен. Исходя из организации учебного процесса, с учетом износа имеющегося спортивного инвентаря и росто-возрастных особенностей учащихся в настоящее время потребность школы в лыжных комплектах составляет 25 штук.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на 12 сентября 2022 года требования, изложенные в представлении прокурора, не исполнены, нарушения закона не устранены, лыжный спортивный инвентарь (лыжные комплекты) в количестве 25 штук отсутствует.

В нарушении действующего законодательства МБОУ «Прогимназия № 10» не укомплектована спортивным инвентарем.

Установленные судом обстоятельства, нашли подтверждение исследованными доказательствами, не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Отсутствие необходимого количества спортивного инвентаря в образовательном учреждении МБОУ «Прогимназия № 10» нарушает конституционное право обучающихся на получение общедоступного и бесплатного образования.

Поскольку нарушения законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд, с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон, находит, возможным предоставить МБОУ «Прогимназия № 10» для обеспечения наличия в образовательной организации лыжного спортивного инвентаря (лыжных комплектов) в количестве 25 штук срок до 31 декабря 2022 года, который отвечает требованиям разумности и достаточности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора города Сарапула к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Прогимназия № 10» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Прогимназия № 10» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2022 года обеспечить наличие в образовательной организации лыжного спортивного инвентаря (лыжных комплектов) в количестве 25 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд УР.

Судья Косарев А.С.