Решение по делу № 2-1/2023 от 23.01.2023 | Солнечногорский городской суд (Московская область)

Дело № 2-1/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету лесного хозяйства Московской области и Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка и внесение изменения в ЕГРН, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, Клинское лесничество, Поваровское участковое лесничество, квартал 1, установлении границ земельного участка с кадастровым № площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. При межевании участка с целью уточнения местоположения его границ было выявлено, что фактическая площадь земельного участка истца не соответствует площади по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Кроме того, в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что вышеуказанный земельный участок имеет пересечение с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав земель гослесфонда. Наличие сведений о пересечении границ земельного участка истца с землями государственного лесного фонда препятствует истцу установить границы своего участка, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО5 поддержал уточненные заявленные требования, пояснив их по существу.

Представитель ответчика - Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – СНТ «Заречье» в судебное заседание не явился, направил отзыв о согласии с иском.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений и помещений, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указанным участком пользуется в фактических границах, несет расходы по его содержанию, использует в соответствии с его целевым назначением.

В 1994 году участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Границы земельного участка не установлены. При обращении в органы Росрееста с целью постановки спорного земельного участка на кадастровый учет в определенных границах истец получил отказ, поскольку часть его земельного участка накладывается на земли государственного лесного фонда. В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым № было выявлено пересечение фактических границ вышеуказанного земельного участка с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым №, входящим в состав земель гослесфонда.

Во внесудебном порядке разрешить вопрос об установлении реальных границ земельных участков стороны не смогли, что не отрицалось их представителями в судебном заседании.

Поскольку в ходе рассмотрения дела возникла необходимость применения специальных познаний в области землеустройства, по делу проведена землеустроительная экспертиза для разработки вариантов установления границ спорных земельных участков, производство которой было поручено ФИО3 ЦНЭиИ «ЗемСтройЭксперт».

Как следует из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-СЭ-12-2022 «экспертами было проведено сопоставление фактических границ исследуемого земельного участка с кадастровым № с кадастровыми границами смежных земельных участков, в ходе которого было выявлено пересечение фактических границ земельного участка с кадастровым № с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения составляет 665 кв.м».

Так же ФИО3 предложены два варианта уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с правоустанавливающими документами и фактического пользования.

По первому варианту устанавливаются границы земельного участка с кадастровым № площадью 1009 кв.м. При этом в границах участка расположены жилой дом и все хозяйственные постройки.

По второму варианту устанавливаются границы земельного участка с кадастровым № площадью 1109 кв.м. При этом часть хозяйственных построек расположены за пределами участка.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются.

Испрашиваемый земельный участок сформирован и права на него возникли до ДД.ММ.ГГГГ. Участок освоен, огорожен забором, на участке имеются строения и жилой дом. Истец просит установить границы земельного участка по фактическому пользованию, поскольку границы земельного участка согласованы, нарушений прав третьих лиц нет.

По результатам исследования ФИО3 установлено фактическое расположение на местности земельного участка истца относительно иных объектов и элементов землепользования (ограждений, строений и т.п.), с отражением фактических границ и границ по правоустанавливающим документам.

<адрес> площадью 1000 кв.м с кадастровым № с видом разрешенного использования «для садоводства» был сформирован в 1994 году, причем из земель сельскохозяйственного назначения, а не из земель Гослесфонда; в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учёт; соответствующие сведения об участке и его правообладателях внесены в Единый государственный реестр недвижимости и до настоящего времени никем не оспорены.

При постановке участка на государственный кадастровый учёт оснований для отказа в такой постановке (в том числе по причине пересечения с землями лесного фонда) не имелось.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Кроме того, суд принимает во внимание, что, Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос конституционности статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, сформировал позицию (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О), согласно которой для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ:

Ст. 60.2 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии с п. 9 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до ДД.ММ.ГГГГ или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

Таким образом, поскольку судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок входят в состав земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для садоводства, право истца на спорный земельный участок, приобретенный на законном основании, возникло до ДД.ММ.ГГГГ, и истец пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельный участок в частную собственность отсутствует, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об установлении границ спорного земельного участка площадью 1009 кв.м в границах, согласно координат и геоданных, содержащихся в варианте № экспертного заключения ЦНЭиИ «ЗемСтройЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ №-СЭ-12-2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым № площадью 1009 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с вариантом № заключения ЦНЭиИ «ЗемСтройЭксперт» по нижеуказанным геоданным:

<данные изъяты>

Внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым № исключив из него часть земельного участка в следующих координатах, приводится в форме таблицы:

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Гордеев