Уникальный идентификатор дела
№92RS0004-01-2022-001994-43
Производство №2-4249/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Сидоренко О.В.,
при помощнике судьи Лучко Е.М.,
с участием:
прокурора – Позднякова Д.А.,
истца - ФИО1,
представителя ответчика - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона ФИО4 в защиту интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат г. Севастополя ", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании отказа в выплате компенсации расходов незаконным,
установил:
Заместитель военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона обратился в Гагаринский районный суд г. Севастополя в защиту интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат г. Севастополя " (далее – ФКУ ВК г. Севастополя), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - ДТСЗН г. Севастополя) о признании отказа в выплате компенсации расходов незаконным, пояснив в обоснование требований, что мать ФИО1 - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, при жизни пользовалась льготами и мерами социальной поддержки как участник Великой Отечественной войны. Данный статус был ей присвоен на основании действующего до февраля 2014 г. законодательства Украины и подтвержден удостоверением № № от ДД.ММ.ГГГГ После смерти матери ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов за понесенные ритуальные услуги и увековечивание памяти умершей ФИО8, в чем ФИО1 было отказано письмом начальника Центра социального обеспечения ФКУ ВК г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №/ЦСО по мотивам нераспространения на умершую положений действующего законодательства РФ «О ветеранах» и «О погребении и похоронном деле» в части компенсации указанных расходов ввиду отсутствия у нее статуса участника Великой Отечественной войны, присвоенного в соответствии с нормами Федерального закона РФ от 16.12.1994 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Полагая такой отказ незаконным и настаивая на предоставлении ФИО1 социальных гарантий в части компенсации расходов на понесенные ритуальные услуги и увековечивание памяти умершей ФИО8, предусмотренных п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 16.12.1994 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», истец указал, что действия ответчика противоречат положениям ст. 12 Федерального конституционного закона РФ № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», согласно которым на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Ответчик ФКУ ВК г. Севастополя исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что по смыслу п.п. 1, 3 ст. 11 Федерального конституционного закона РФ № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» за бывшими гражданами Украины, проживающими на вновь приобретенных территориях, сохраняются льготы и меры социальной поддержки, имевшиеся у них по состоянию на 21.02.2014 г. Законодательство Украины не предусматривало выплату компенсаций на ритуальные услуги и увековечивание памяти (установку надгробных памятников) для данной категории граждан.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации. При жизни ФИО8 не обращалась в адрес ФКУ ВК г. Севастополя по вопросу подтверждения права на льготы, предусмотренные Федеральным законом РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", удостоверение участника Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством РФ ей не выдавалось, правовые основания присвоения ФИО8 при жизни такого статуса применительно к установленному ст. 2 ФЗ-5 «О ветеранах» перечню категорий, участников, ветеранов Великой Отечественной войны не проверялись. В связи с чем отсутствуют основания для предоставления ее дочери ФИО1 гарантий, предусмотренных п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 16.12.1994 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в части взыскания компенсации за понесенные расходы на захоронение (ритуальные услуги) и увековечивание памяти.
В судебном заседании представитель военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона исковые требования поддержал, указав, что умершая ФИО8 неоднократно награждалась юбилейными знаками ко Дню Победы, получала поздравительные письма от Президента РФ и Правительства г. Севастополя, что свидетельствует о наличии у нее статуса, предполагающего предоставление ее родственникам гарантий в виде компенсации расходов на захоронение и по увековечиванию памяти.
ФИО1 исковые требования поддержала, в судебном заседании пояснила, что ее мать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка с<адрес>, в период 1943-1944 г.г. являлась ученицей средней школы, ученики которой периодически привлекались к рытью окопов. В связи с этим в 1996 году ее матери ФИО8 органами социальной защиты <адрес> было выдано удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы, установленные законодательством Украины. По вопросу подтверждения статуса участника Великой Отечественной войны применительно к положениям Федерального закона РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" мать после ее переезда на территорию г. Севастополя на постоянное место жительства к ответчику не обращалась, документами, подтверждающими конкретный временной промежуток участия матери в рытье окопов и его продолжительность с учетом периода оккупации <адрес>, истица не располагает. Также указала, что после смерти матери обращалась в органы пенсионного обеспечения г. Севастополя по вопросу выплаты ей социального пособия на погребение, и данное пособие в размере около 6000 руб. ей было выплачено.
Представитель ответчика ФКУ ВК г. Севастополя поддержал ранее поданные возражения, пояснил, что умершая ФИО8 при жизни не состояла на учете ВК г. Севастополя в качестве участника войны из числа бывших военнослужащих, правовых оснований для выплаты ФИО1 компенсации расходов на захоронение и увековечивание памяти, предусмотренной п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 16.12.1994 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», не имеется.
Представитель Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя в судебное заседание не явился, направил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пояснил, что ФИО8 состояла на учете в Управлении труда и социальной защиты населения <адрес> г. Севастополя как лицо, относящиеся к льготным категория: <данные изъяты> и участник войны, статус которому установлен по законодательству Украины, действующему до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки предоставлялись ей как инвалиду по нормам ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - в виде 50% оплаты за ЖКУ и в соответствии с Законом г. Севастополя от 23.01.2015 г. № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории г. Севастополя» - в виде 50% оплаты за жилое помещение и ежегодная денежная выплата ко Дню Победы. Судебное заседание по делу просил провести в отсутствие третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав стороны и их представителей, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как усматривается из материалов дела, предметом спора является вопрос о праве ФИО1, как члена семьи (дочери) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являвшейся при жизни участником Великой Отечественной войны, на социальные гарантии, предусмотренные пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с данной нормой закона погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей); для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Данная норма закрепляет гарантии, предоставляемые в связи с погребением ветеранов, обладающих особым статусом, в том числе инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проходивших военную службу в годы войны, исполнивших воинский долг и обязанность по защите Отечества.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (подп. 4 п. 1 ст. 2 Закона).
Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее - Инструкция).
Абзац 2 п. 2.10 Инструкции предусматривает выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, что соответствует нормам Федерального закона.
В судебном заседании истцы пояснили, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка с. <адрес>, в период 1943-1944 г.г. являлась ученицей средней школы, ученики которой периодически привлекались к рытью окопов. В связи с этим в 1996 году ФИО8 органами социальной защиты <адрес> Украины было выдано удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы, предусмотренные законодательством Украины.
Кроме того, судом установлено и не оспаривалось истцовой стороной, что по вопросу присвоения статуса участника Великой Отечественной войны применительно к положениям Федерального закона РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" при жизни ФИО8 в компетентные органы не обращались, соответственно ею не представлялись трудовая книжка, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР по месту ее пребывания в 1943-1944 г.г. Согласно пояснениям истца ФИО2 в судебном заседании документальным подтверждением того обстоятельства, что ФИО8, которой на период 1943-1944 года соответственно было 13-14 лет постоянно трудилась в течении не менее 6 месяцев на тыловых работах на территории, освобожденной в указанный период от немецко-фашистских захватчиков, она не располагает. Из ответа Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя от 28.11.2022 г. следует, что данными о правовых основаниях присвоения ФИО8 при жизни звания участника Великой Отечественной войны, подтвержденного удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы, установленные законодательством Украины, выданным органами социальной защиты населения <адрес> Украины, Департамент не располагает (л.д. 112).
Условия присвоения статуса участника Великой Отечественной войны применительно к законодательству Украины и Российской Федерации не тождественны.
Так, по смыслу вышеприведенных законоположений для присвоения данного статуса по законодательству о ветеранах РФ необходимо осуществление постоянной трудовой деятельности в тылу в течении не менее 6 месяцев на освобожденных от оккупации территориях СССР в период 1941-1945 г.г. с подтверждением данного факта на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу.
В соответствии пунктом 2 статьи 9 Закона Украины от 22 октября 1993 года N 3551-XII "О статусе ветерана войны", участниками войны признаются лица, которые в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией работали в тылу на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, совхозах, индивидуальных сельских хозяйствах, на сооружении оборонных рубежей, заготовке топлива, продуктов, перегоняли скот, учились в этот период в ремесленных, железнодорожных училищах, школах и училищах фабрично-заводского обучения и других заведениях профессионально-технического образования, на курсах профессиональной подготовки или во время обучения в школах, высших и средних специальных учебных заведениях работали в народном хозяйстве и на восстановлении объектов хозяйственного и культурного назначения. К участникам войны относятся также лица, в период Великой Отечественной войны работавшие на территориях, которые после 1944 года вошли в состав бывшего Союза ССР, а также граждане, которые по направлению государственных органов бывшего Союза ССР работали в государствах - союзниках СССР.
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" является специальным законом, определяющим в Российской Федерации гарантии социальной защиты ветеранов, он относит к ветеранам Великой Отечественной войны участников Великой Отечественной войны, лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах").
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" документы, являющиеся основанием для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с данным Федеральным законом и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы, подтверждающие право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя либо города федерального значения Севастополя, могут быть заменены на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации. Замена указанных документов осуществляется на основании обращения гражданина в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1532 утверждены Правила.
Правила определяют порядок замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Замена документа обязывает уполномоченный орган по предоставлению мер социальной поддержки рассмотреть обращение на общих основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предусмотренное подпунктом "г" пункта 4 Правил требование о необходимости представления для замены ранее выданных документов на документы российского образца документов, содержащих сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории), и наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки), соответствует действующему законодательству.
Согласно статье 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Данные нормы предусматривают признание без дополнительных условий действия на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя выданных государственными и иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и города Севастополя документов, в том числе являющихся основанием для предоставления мер социальной защиты.
Реализация прав граждан на получение мер социальной защиты (поддержки) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 г. (часть 1 статьи 2).
Судом установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, возраст которой на период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов составлял от ДД.ММ.ГГГГ лет, участие в боевых действиях по защите Отечества в указанный выше период не принимала, при жизни по вопросу замены ранее выданного ей в 1996 г. органами социальной защиты населения Украины удостоверения в уполномоченный орган не обращалась, доказательства, подтверждающие ее принадлежность к предусмотренной подп. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" категории лиц - участников Великой Отечественной войны не представляла, соответственно наличие у нее оснований для присвоения статуса участника Великой Отечественной войны предметом проверки не являлось.
Факт выдачи ФИО8 в 1996 году на территории Украины удостоверения участника войны и предоставление ей в период проживания на Украине соответствующих льгот, а также наличие Соглашения между Россией и Украиной от 15.04.1994 о взаимном признание льгот и гарантий для участников и инвалидов ВОВ, сами по себе не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку Приложением 1 к Соглашению о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих (вместе с "Перечнем льгот и гарантий...", "Протоколом к Соглашению о взаимном признании льгот...") (Соглашение заключено в г. Москве 15.04.1994) (Протокол подписан в г. Минске 26.05.1995), установлены категории лиц, на которые распространяется действие соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих. В перечисленные в нормативно-правовом акте категории категория лиц, работавших в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г. не менее шести месяцев, не входит.
Кроме того, предоставление данной категории граждан предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" гарантий осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников".
Абзацем 14 пункта 1 данного Постановления оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".
Судом установлено и не оспаривалось представителями истцовой стороны, что ФИО8 не являлась военнослужащей, на учете как участник войны в Министерстве обороны РФ не состояла.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что социальное пособие на погребение в размере 6000 руб. в связи со смертью матери ею было получено, т.е. свое право на получение данной компенсации в соответствии с нормами ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" она реализовала. Пояснения истицы в этой части соответствуют требованиям ст.ст. 59,60 ГПК РФ и в силу правил ст. 68 ГПК РФ могут быть положены в основу выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части взыскания расходов на погребение, в том числе по мотивам реализации такого права в соответствии с нормами другого закона.
Пунктом 2 вышеназванного Постановления (в редакции от 14.07.2022 N 1264) установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения:
погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), - до 33005 рублей;
остальным погибшим (умершим) гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, - до 41196 рублей.
Из материалов дела следует и не оспаривалось представителями истцовой стороны, что ФИО8 при жизни не относилась к категории граждан, на которых распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О статусе военнослужащих РФ» ей не назначалась, в уполномоченные органы по вопросу подтверждения статуса участника Великой Отечественной войны - замены документа в целях предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» она при жизни не обращалась, в связи с чем правовых оснований для предоставления ее родственникам таких мер социальной поддержки не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
решил:
В удовлетворении исковых требований Заместителя военного прокурора 107 военной прокуратуры гарнизона ФИО4 в защиту интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат г. Севастополя ", третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании отказа в выплате компенсации расходов незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.
Судья О.В.Сидоренко