УИД: 16RS0017-01-2022-000985-13

дело №2-552/2022

учет № 072г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 сентября 2022 г. гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию, решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию, решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе в должности организатора детских коллективов по причине отсутствия указанной должности в списках профессий и должностей, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

С данным решением пенсионного органа истица не согласна, поскольку в должности организатора детских коллективов она вела преподавательскую работу: с ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа уроки музыки; с ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа уроки музыки и 4 часа уроки по предмету труда. Факт выполнения истицей в спорный период работу в должности учителя подтверждается тарификационными списками учителей <данные изъяты> средней школы за ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района. Отсутствие документального оформления истицы работы по совместительству на должность учителя не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж.

На основании изложенного, истица просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», признать решение Отдела установления пенсии № 8 Отделения ПФР по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе в специальный стаж и назначить страховую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – ОПФ России по Республике Татарстан не явился, в письменном возражении иск не признал, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района в суд не явился, надлежаще извещен.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 24 года 6 месяцев 10 дней.

При этом период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе в должности организатора детских коллективов в данный стаж ответчиком не включен.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающейправо на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Список (с 01.01.1992 по 31.10.1999 Постановление Совета Министров СССР № 463 от 06.09.1991, с 01.11.1999 по 31.12.2001 Постановление Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999).

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, а в разделе «Наименование должностей» - должность учителя.

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята организатором детских коллективов в <данные изъяты> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <данные изъяты> в той же школе.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 отсутствует наименование должности «организатор детских коллективов».

Доводы истицы о совмещении в спорном периоде работы «организатор детских коллективов» с работой в должности учителя, представленные тарификационные списки учителей, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствуют лишь о том, что в оспариваемый период истцу вменялись обязанности по ведению уроков музыки, труда и английского языка. Каких-либо документов, свидетельствующих о замещении истцом в установленном законом порядке должности учителя, в материалах дела не имеется.

Более того, в соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в числе прочих, подлежит осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрены необходимость и порядок подтверждения стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии.

Факт работы заявителя в должности организатора детских коллективов, не предусмотренной Списком, за ставку заработной платы (должностной оклад) подтверждается материалами дела. Кроме того, сама истица не отрицает, что ее должностью по месту работы была должность организатора детских коллективов. Приказов о назначении учителем в суд представлено не было. В трудовой книжке также отсутствуют сведения о переводе учителем по спорному периоду.Сам по себе факт выполнения педагогической нагрузки по тарификационным спискам не означает, что истица занимала штатную должность учителя.

Представленная в материалах дела справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия» не подтверждает факт работы истицы в штатной должности учителя.При этом информация о работе истицы учителем указана лишь на основании тарификационных списков.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки факта работы и заработной платы ФИО1 специалистом Клиентской службы (на правах отдела) в Кукморском районе Республики Татарстан по книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ доказательств работы истицы в штатной должности учителя не установлено.

В связи с изложенным, правовых оснований для включения в специальный стаж истицы спорного периода не имеется.

Таким образом, отказ ответчика во включении спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. Федерального закона «О страховых пенсиях» является обоснованным. Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию, решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию, решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Кукморский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13.09.2022

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья

Решение20.09.2022