Дело № 2-375/2023
УИД: 18RS0024-01-2023-000170-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года с. Каракулино
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шарова Р.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галичаниной Т.Р.,
с участием помощника прокурора Каракулинского района УР Тюлькина И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каракулинский районный центр культуры» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Каракулинского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Каракулинский районный центр культуры» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере в деятельности ответчика. Ответчик является некоммерческой организацией, основным видом деятельности является деятельность учреждений культуры и искусства. При обследовании здания Усть-Саклинского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, специалистами <данные изъяты> выявлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно: здание не защищено автоматической системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Указанные нарушения закона могут повлечь за собой возникновение чрезвычайной ситуации в здании Усть-Саклинского сельского клуба, которая, в свою очередь, будет угрожать жизни и здоровью граждан. С целью устранения выявленных нарушений закона прокурором района в адрес директора учреждения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об их устранении. До настоящего времени нарушения не устранены.
Прокурор просит обязать МБУК «Каракулинский районный центр культуры» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем оборудования здания Усть-Саклинского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, автоматической системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В судебном заседании прокурор требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Ответчик МБУК «Каракулинский районный центр культуры», извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. Сведениями о том, что не явка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявлений об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не поступало.
Третье лицо Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.
Информация о деле своевременно размещена на официальном интернет-сайте Сарапульского районного суда – www. sarapulskyrs.udm@sudrf.ru.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, представленные письменные доказательства в совокупности суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно частям 1, 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Приказом МЧС России от 20.07.2020 г. N 539 утвержден свод правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" (далее по тексту - СП 486.1311500.2020.
В силу п. 4.8 и п. 7.2 СП 486.1311500.2020 к таким объектам относятся, в том числе объекты культурно-зрелищного назначения (клубы).
В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Каракулинский районный центр культуры» основным видом деятельности учреждения является деятельность учреждений культуры и искусства.
По результатам проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, проведенной <данные изъяты> установлено, что здание Усть-Саклинского сельского клуба МБУК «Каракулинский районный центр культуры», расположенное по адресу: <адрес> не защищено автоматической системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, чем нарушены требования ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.8 и п. 7.2 СП 486.1311500.2020.
По результатам вышеуказанной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
До настоящего времени указанные в представлении нарушения в Усть-Саклинском сельском клубе не устранены. Доказательств обратного ответчиком суду не предсатвлено.
Указанные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на охрану и защиту их жизни и здоровья, установленные Конституцией Российской Федерации.
Учитывая, вышеизложенное, исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Каракулинский районный центр культуры» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если указанные в решении действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд, исходя из требований разумности, соглашается со сроком, предложенным прокурором – до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным для выполнения возложенных на ответчика обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каракулинский районный центр культуры» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Каракулинский районный центр культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем оборудования здания Усть-Саклинского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, автоматической системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.М.Шаров