Решение по делу № 2[1]-794/2022 от 22.09.2022 | Сакмарский районный суд (Оренбургская область)

Категория дела Об обязании провести специальную оценку условий труда Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ администрация МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> по состоянию на <дата> не разместила на сайте информацию

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Сакмарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>, об обязании разместить информацию о результатах оценки условий труда - удовлетворить

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2(1)-794/2022 56RS0038-01-2022-001064-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Егоренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сакмарского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет Сакмарского района, об обязании разместить сведения о результатах специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сакмарского района <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> об обязании разместить сведения о результатах специальной оценки условий труда указав, что прокуратурой района в отношении администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране труда.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района было установлено нарушение администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> законодательства об охране труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 219 ТК РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 21 Трудового кодекса РФ.

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован гл. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 указанного Закона работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом ... организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ администрация МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не разместила на сайте информацию о результатах проведения специальной оценки в администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>.

Защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 22 ГПК РФ дела по спорам, возникающим из гражданских, трудовых и иных правоотношений, рассматриваются судами общей юрисдикции.

Просит суд обязать администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ разместить информацию о результатах оценки условий труда на официальном сайте предприятия.

Представитель прокуратуры Сакмарского района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, отзыв на исковое заявление не возражает исковые требования прокурора Сакмарского района удовлетворить частично, поскольку вопрос о проведении специальной оценки условий труда в отношении муниципальных служащих законодательно не урегулирован.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 219 ТК РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 21 Трудового кодекса РФ.

При проведении мониторинга сети «Интернет» установлено, что в нарушении вышеуказанных положений закона на официальном сайте администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> информация, предусмотренная законом, не размещена.

Как известно, правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы и муниципальной службы РФ устанавливаются, соответственно, Законами №79-ФЗ Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и №25-ФЗ Федеральный закон от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В силу ч. 4 ст. 3 Закона № 426-ФЗ проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

Между тем в этих документах не содержится положений, предусматривающих обязанность проведения специальную оценку условий труда на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. При этом ст. 14 Закона №79-ФЗ гарантировано обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих, а ч. 1 ст. 23 Закона №25-ФЗ установлено, что муниципальному служащему гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

Также в настоящее время федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе порядок проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих не урегулирован.

В связи с этим чиновники Минтруда, руководствуясь ч. 4 ст. 3 Закона N 426-ФЗ, в Письме от 28.02.2018 N 15-1/В-573 указали на отсутствие:

1) оснований для применения общих норм законодательства о специальной оценке условий труда в отношении государственных гражданских служащих и муниципальных служащих;

2) оснований, предусматривающих обязательное проведение специальной оценки условий труда в отношении государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

Суд соглашается с доводами ответчика в указанной части и считает иск подлежащим удовлетворению в части проведения специальной оценки условий труда рабочих мест главы администрации и работника военно-учетного стола Верхнечебеньковского сельсовета <адрес>.

Таким образом, не размещение вышеуказанной информации на официальном сайте администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> в сети «Интернет» – https:/verh-chebenki.ru/, свидетельствует о незаконном бездействии администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес> по исполнению возложенных законом обязанностей в данной сфере.

Таким образом, исковые требования прокурора Сакмарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>, об обязании разместить информацию о результатах специальной оценки условий труда обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>, являющегося работодателем до ДД.ММ.ГГГГ разместить информацию о результатах специальной оценки условий труда на официальном сайте администрации в части проведения специальной оценки условий труда рабочих мест главы администрации и работника военно-учетного стола Верхнечебеньковского сельсовета <адрес>.

В удовлетворении оставшейся части требований прокурора Сакмарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Верхнечебеньковский сельсовет <адрес>, об обязании разместить информацию о результатах специальной оценки условий труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 сентября 2022 года.

Судья И.А. Долгова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →