№2-2803/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Волгоград
Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Гончаровой Н.А.,
с участием прокурора Бахолдиной Л.А.,
представителя истца ФИО3,
ответчиков ФИО6, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2, ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с предоставлением взамен другого жилого помещения, заключении соглашения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением взамен другого жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение.
В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> домиков, 8, аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № 227 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес> и помещений в указанном многоквартирном доме».
На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах».
Многоквартирный <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.
ФИО2 является собственником 36/65 долей жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 87,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником 29/65 долей жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 87,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчики выбрали способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления по договору мены другого жилого помещения.
Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Жилое помещение представляет собой четырехкомнатную квартиру, расположенную на 3 этаже многоквартирного дома. <адрес> квартиры составляет 98,1 кв.м., жилая площадь составляет 58,7 кв.м. Квартира состоит из четырех жилых комнат площадью 12,8 кв.м., 15,3 кв.м., 14,2 и 16,4 кв.м., кухни 11,9 кв.м., ванной 2,8 кв.м., туалета 1,3 кв.м., коридора 3,8 кв.м., 19,6 кв.м.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчики отказались от предоставляемого жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлен проект договора мены жилыми помещениями. До настоящего времени договор мены не заключен.
Вместе с тем, отказ ответчика носит субъективный характер, ничем не мотивирован с правовой точки зрения.
Согласно статье 4 Устава города-героя Волгограда территорию городского округа Волгоград составляет населенный пункт <адрес>, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа Волгоград.
В границах Волгограда находятся восемь не являющихся муниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский, Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводский, Центральный.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О наделении города-героя Волгограда статусом городского округа и установления его границ» установлено, что в состав городского округа город-герой Волгоград входит населенный пункт <адрес>.
Предлагаемое жилое помещение расположено в границах населенного пункта <адрес>, что соответствует требованиям жилищного законодательства.
Следует отметить, что сроки реализации мероприятий региональной адресной программы завершаются ДД.ММ.ГГГГ.
Многоквартирный <адрес> на тер. <адрес> домиков признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году. Согласно заключению ООО «МПК Гудвилл» на момент обследования строительных конструкций здания жилого дома в целом находится в аварийном состоянии. Разрушающиеся перекрытия уже не могут служить горизонтальными диафрагмами жесткости, что может привести к потере устойчивости здания. Эксплуатация здания становится опасной. Физический износ здания составляет 77,91 %.
Таким образом, в целях недопущения причинения вреда здоровью ответчика, необходимо срочное переселение из аварийного жилья.
На основании выше изложенного истец просит: изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 принадлежащие ему на праве собственности 36/65 долей жилого помещения, ФИО1 принадлежащие ей на праве собственности 29/65 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тер. <адрес> домиков, <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО2 36/65, ФИО1 29/65 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Ломоносова, <адрес>.; обязать ФИО2 ФИО1 заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.; прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 на принадлежащее им жилоепомещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>.; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ; обязать ФИО2, ФИО1 передать принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.
Представитель истца администрация Волгограда ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителя истца ФИО5 ответчиков ФИО2, ФИО1, заключение прокурора ФИО4, полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 16 указанного Закона, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.
В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником 36/65 долей жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 87,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником 29/65 долей жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 87,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном доме».
На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах».
Многоквартирный <адрес> тер. <адрес> домиков включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.
На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья приобретено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ю 98,1 кв.м., что превышает аварийное по площади на 11,1 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами на жилое помещение.
Предоставляемая взамен аварийного жилого помещения четырехкомнатная квартира находится на третьем этаже многоквартирного дома, который расположен в <адрес>, то есть в том же районе, где и аварийное жилое помещение. Таким образом, жилищные условия ФИО2, ФИО1 не ухудшаются.
Доводы ответчиков о том, что в МКД 66 по ул. им. Ломоносова, отсутствует централизованная система водоотведения, являются необоснованными.
Согласно техническому паспорту и акту осмотра жилого помещения по адресу <адрес>, данная квартира является благоустроенной, жилой дом имеет централизованную систему водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения.
Доводы ответчиков о том, что в новой квартире отсутствует газ, балкон, сарай, отсутствует общественный транспорт, объекты инфраструктуры, являются необоснованными, и не могут служить основанием для отказа в иске.
Мероприятия региональной адресной программы завершаются ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия по закупке жилых помещений завершены, предоставленные гражданам жилые помещения в рамках этапов 2023-2024 годов региональной адресной программы расположены в <адрес>
Таким образом, истцом в целях реализации жилищных прав собственникам предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездной, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения.
Ответчики ФИО2, ФИО1 отказались от предоставления указанного жилого помещения, ссылаясь на то, что им необходимо предоставить по договору мены две квартиры площадью 43,5 кв.м.
Указанный вариант обмена, а именно обмена одного жилого помещений на несколько изолированных жилых помещений, законом не предусмотрен.
Суд приходит к выводу о том, что отказ от предоставляемых вариантов жилых помещений в целях заключения договора мены, а также требование предоставления им взамен изымаемого жилого помещения двух изолированных жилых помещений, что законом не предусмотрено, препятствуют в достижении соглашения сторон по вопросу предоставления равноценной компенсации за изымаемое у ответчиков жилое помещение в аварийном доме. Фактически ответчики полагают необходимым в указанной правовой ситуации применить способ компенсации за изымаемое у них жилое помещение, который прямо законом не предусмотрен.
Суд учитывает, что предлагаемое ответчикам жилое помещение по адресу <адрес>, представляющее собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью 98,1 кв.м., значительно превышает по площади изымаемое у ответчиков жилое помещение, благоустроено, находится в пределах одного с изымаемым жилым помещением населенного пункта – <адрес>.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При таких данных, суд считает необходимым исковые требования администрации Волгограда к ФИО2, ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с предоставлением взамен другого жилого помещения, заключении соглашения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение, удовлетворить.
В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в доход местного бюджета 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Волгограда (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с предоставлением взамен другого жилого помещения, заключении соглашения, прекращении права собственности, признании права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение, удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд у ФИО2 36/65 доли жилого помещения, у ФИО1 29/65 доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с предоставлением в собственность ФИО2 36/65 доли, ФИО1 29/65 доли квартиры, расположенной по адресу <адрес>
Обязать ФИО2, ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград квартиры, расположенной по адресу <адрес>
Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу <адрес>
Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру, расположенную по адресу <адрес>
Обязать ФИО2, ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: г <адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи.
Взыскать с ФИО2, ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета по 1 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2025 года.
Судья: Е.Е. Рожкова