Решение по делу № 2-1085/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-1085/2023

УИД 33RS0002-01-2022-005266-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой Е.В.

при секретаре Кузьминой Д.,С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о понуждении проведения работ по сохранению объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о понуждении проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В обоснование искового заявления указано, что по адресу: <...> расположен объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль Покровской церкви, XVIII - XIX вв.» (далее - Объект).

Объект поставлен под государственную охрану Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения».

Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ ###-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный ###.

В состав Объекта входят: Покровская церковь, 1794 г.; Часовня и кладбищенская ограда Покровской церкви; Западные ворота Покровской церкви; Северные ворота Покровской церкви.

Описание ансамбля представлено в паспортах объектов культурного наследия (1970 г.) и в каталоге «Памятники архитектуры Костромской области» (выпуск XI, Кострома, 2009 г.).

На основании Плана мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Костромской области, на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) проведены мероприятия по систематическому наблюдению в отношении Объекта.

В результате установлено, что Объект находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №ФС 28-21).

На кадастровом учете Объект не состоит. Право собственности не зарегистрировано.

Вместе с тем, в силу действующего законодательства собственником указанного объекта является Российская Федерация.

Так как нарушены требования действующего законодательства, Истец считает, что Ответчик уклоняется от проведения работ по сохранению Объекта, вследствие чего неисполнение взятого Ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению данного объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую ценность может привести к его утрате. На основании изложенного, Истец просит обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях произвести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия в натуре:

- организовать выполнение противоаварийных и консервационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль Покровской церкви, XVIII- XIX вв.», расположенном по адресу: <...>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения в законную силу;

-организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия федерального значения - в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- организовать выполнение работ по сохранению Объекта, в соответсвии с проектной документацией, разработанной и согласованной в установленном законодательством порядке, а также сдачи работ по акту приемки выполненных работ - в течение 48 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить информационную надпись на Объект культурного наследия, в соответствии с согласованным инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектом (макетом) - в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать. Указали, что истцом не представлены доказательства подтверждающие, что указанный объект на момент разграничения государственной собственности являлся памятником историко-культурного и природного наследия общероссийского значения. При этом, также не представлено доказательств, что данный объект находился в пользовании Российской Федерации или иными органами государственной власти. Указывают, что право муниципальной собственности на объект недвижимости возникло в силу закона, и присвоение объекту статуса ОКН общероссийского значения не свидетельствует, о том, что право собственности на упомянутый объект недвижимости перешло к Российской Федерации. Присвоение объекту статуса общероссийского значения свидетельствует исключительно об уровне охраны, но не о возникновении права Российской Федерации на объект.

Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания. Воссоздание возможно только на основе исследовательской и проектной документации при полной идентификации и научной достоверности восстанавливаемых архитектурных форм. Таким образом, воссоздание утраченного объекта культурного наследия может быть осуществлено только при наличии указанных признаков (исключительности объекта культурного наследия, наличии достаточных научных данных для его воссоздания) и на основании принятого в установленном порядке решения о воссоздании объекта культурного наследия. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы и согласованному с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, определенным законом данного субъекта Российской Федерации). Истцом, такие документы не представлены.

Кроме того, указали, что спорный объект недвижимости может являться бесхозяйной вещью, обязанность по постановке на учет которой возложена на уполномоченный орган муниципального образования.

Представители третьих лиц Религиозной организации Костромская Епархия Русской Православной Церкви, Министерства культуры Российской Федерации, Администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костормской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач государства (абз. 4 преамбулыабз. 4 преамбулы к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия)). Для выполнения этих задач законодательством предусмотрен комплекс мер, направленных на выявление, учет и сохранение объектов культурного наследия.

В пункте 1 статьи 33 данного закона установлено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об объектах культурного наследия сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно статье 47.2 Закона N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. При этом состав (перечень) видов работ по сохранению Объекта и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного им акта технического состояния Объекта с учетом вида данного Объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования Объекта.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в том числе их ремонта, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 45 Закона об объектах культурного наследия.

Работы осуществляются на основании:

- задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия (составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта в соответствии с п. 3 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия);

- разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

- проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия;

- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями ГрК РФ, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (абз. 2 п. 1 ст. 45абз. 2 п. 1 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Кроме того, обязательно осуществление технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за проведением вышеуказанных работ.

Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ регламентирован Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством РФ) органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утв. Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 811.

Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия подлежит согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (абз. 3 п. 1 ст. 45абз. 3 п. 1 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Выполнение вышеуказанных работ по общему правилу возможно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия, п. 48 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Из п. 7 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия следует, что по окончании выполнения работ лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня их выполнения представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах; отчетная документация утверждается в течение 30 рабочих дней (при условии выполнения работ в соответствии с требованиями ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается указанным лицам соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение 15 рабочих дней после дня утверждения отчетной документации (п. п. 8, 9 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия).

Установлено, что объект недвижимости «Ансамбль Покровской церкви, XVIII - XIX вв.», расположенный по адресу: <...> – отнесен на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» к объектам культурного наследия федерального значения.

В отношении Объекта разработаны и утверждены паспорт Объекта, являющиеся обязательными учетными документами на объект культурного наследия.

На кадастровом учете Объект не состоит. Право собственности не зарегистрировано.

В силу пункта 3 раздела 1 Приложения ### к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного и природного наследия и художественной ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, относятся исключительно к федеральной собственности. Таким образом, довод ответчика о том, что объект недвижимости является бесхозяйной вещью или находится в собственности у муниципального образования основан на неверном толковании норм права.

На основании задания замначальника инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №### проведены мероприятия по систематическому наблюдению в отношении спорного Объекта.

В результате проведения мероприятий по систематическому наблюдению установлено следующее:

Покровская церковь. 1794 г.:

церковь расположена на высоком зеленом холме. Окружена кладбищем и каменной кладбищенской оградой с двумя воротами и двумя угловыми часовнями на западе.

Церковь каменная (кирпичная), пятиглавая, без боковых приделов, симметричная в плане, одноабсидная с двухсветным храмом и световым центральным барабаном. Колокольня церкви трехярусная.

Общее состояние - неудовлетворительное (значительные повреждения здания или сооружения, трещины, деформации, нарушения кровли и пр.). Не используется.

Фундамент - ленточный, из бутового камня, детально не обследовался. Цоколь: невысокий, краснокирпичный, частично окрашен. Штукатурный и окрасочный слой поврежден. Наблюдается деструкция кирпичной кладки, выветривание раствора из швов, выпадение кирпичей, трещины в кладке. Имеются участки полного разрушения кладки. Отмостка отсутствует.

Стены: краснокирпичные, оштукатурены и окрашены. Штукатурный и окрасочный слой практически утрачен. Наблюдается деструкция кладки, сколы, выкрашивание и выпадения кирпича, выветривание раствора из швов, разнохарактерные трещины. Имеются участки полного разрушения кирпичной кладки.

Кровельное покрытие рядовое металлическое (наблюдается коррозия железа, утрата отдельных листов). Кровельное железо местами деформировано. Крепление листов повреждено (в т.ч. раскрытие фальцевых соединений). Кровля(покрытие и стропильная система) над трапезной обрушена.

Дверное полотно деревянное. Кладка, обрамляющая дверной проем повреждена (наблюдается деструкция, вывалы кирпичей).

Остекление оконных проемов частично отсутствует. В проемах установлены кубоватые железные решётки.

Во внутренних помещениях частично сохранена монументальная живопись. Внутренние стены - краснокирпичные, наблюдается разрушение кирпичной кладки, разнохарактерные трещины.

Системы инженерного обеспечения (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение) отсутствуют.

Доступ на территорию Объекта и во внутренние помещения объекта свободный.

Часовни и кладбищенская ограда Покровской церкви:

часовни - двухярусные квадратные в плане сооружения типа восьмерик на четверике со шпилевым завершением.

Состояние - неудовлетворительное. Наблюдается деструкция кладки, скола, выкрашивание и выпадения кирпича, выветривание раствора из швов, разнохарактерные трещины. Имеются участки полного разрушения кирпичные кладки. Покрытие шпилевого завершения - металлическое, имеется раскрытие фальцевых соединений.

Ограда - представляет собой глухую стенку с двухскатным верх разделенную на прясла лопатками.

Состояние неудовлетворительное. Наблюдается нарушение геометрни(отклонение от вертикальной оси). Повсеместная деструкция кирпичной кладки; выкрашивание и выпадения кирпича, выветривание раствора из швов разнохарактерные трещины.

Западные ворота Покровской церкви:

трехпролетные арочные ворота увенчаны тремя луковичными главками на глухих цилиндрических барабанах. Пилоны, несущие арки, с внешней стороны обработаны полуколоннами.

Состояние неудовлетворительное. Наблюдается деструкция кладки, сколы, выкрашивание и выпадения кирпича, выветривание раствора из швов, разнохарактерные трещины. Имеются участки полного разрушения кирпичной кладки. Одна главка утрачена. Кресты утрачены.

Северные ворота Покровской церкви:

однопролетные арочные ворота увенчаны ступенчатым аттиком с тремя главками на восьмигранных основаниях.

Информационные надписи и обозначения не установлены.

Выводы объект культурного наследия регионального значения «АнсамбльПокровской церкви, XVIII - XIX вв.» по адресу: <...>

<...> находится в неудовлетворительном состоянии. Требуется проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.Перечень работ установить специализированной организацией послекомплексных научных исследований

По результатам проведения мероприятия по систематическому наблюдению составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №###

Задание на проведение работ по сохранению Объекта, разрешение на научно-изыскательские, исследовательские, производственные работы по указанному Объекту Инспекцией не выдавалось. Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта в Инспекцию не представлялась и не согласовывалась. Заявлений о предоставлении соответствующих государственных услуг не поступало.

В силу статьи 47.3 Закона об объектах культурного наследия при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В статье 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчик, как собственник нежилого здания, включенного в перечень объектов культурного наследия федерального значения, несет обязанность по проведению работ, связанных с сохранением такого объекта в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации во исполнение положений статьи 7 Закона об объектах культурного наследия. Наличие указанной обязанности ответчиком не оспаривается.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия – нежилого здания «Ансамбль Покровской церкви, XVIII - XIX вв.», расположенный по адресу: <...>, а доводы ответчика об отсутствии необходимости проведения заявленных работ является несостоятельными, основанные на неверном толковании норм права.

Разрешая требования истца в части указания сроков выполнения мероприятий по сохранения объекта культурного наследия, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Первоочередной этап, включающий получение задания и разрешения на проведение работ на Объекте, которой выдает соответствующий орган охраны объектов культурного наследия (30 календарных дней).

Поскольку МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является органом государственной власти, то необходимо время для проведения предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" процедур для заключения контракта о выполнении проектных работ по разработке проектной документации на проведение работ.

В соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ государственному органу, чтобы приступить к данному этапу, необходимо: получить коммерческие предложения от специализированных организаций с целью формирования начальной (максимальной) цены контракта (не более 30 дней), сформировать предложенную стоимость в плане-графике, который подлежит согласованию с Росимуществом, впоследствии с УФК (как указывает ответчик, в среднем по продолжительности это составляет 20 календарных дней), далее необходимо опубликование, рассмотрение первых и вторых частей заявок и только впоследствии – проведение аукциона и заключение контракта (30 дней), итого - 80 дней.

Проектная сметная документация в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" подлежит государственной экспертизе (п.1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ) (30 дней).

Впоследствии МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях проводит проверку достоверности определения сметной стоимости объекта (30 дней).

В дальнейшем, проектная документация на проведение работ по сохранению объекта с учетом Приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ ### подлежит согласованию с органом охраны памятников. Срок согласования уполномоченным органом - не более 45 рабочих дней.

После завершения данных мероприятий необходимо время для проведения предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ процедур для заключения контрактов на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, на проведение авторского надзора, технического надзора, научного надзора. Далее необходимо получить разрешение уполномоченного органа на проведение работ. Срок выдачи разрешения - не более 30 рабочих дней (приказ Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ ###).

Производство самих работ также требует значительного времени с учетом особенностей проводимых работ, а также законодательно установленных требований к подрядчикам и работникам подрядчика.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ###-Ф3 установлены также требования к порядку приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия:

- после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей (п.7 ст.45);

приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (п.8 ст.45);

акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации (п.9 ст.45).

Итого на проведение указанной процедуры необходимо, по подсчетам ответчика, 450 дней.

С учетом изложенного суд полагает, что требуемые истцом работы могут быть выполнены в следующие сроки:

-организация выполнения противоаварийных и консервационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль Покровской церкви, XVIII- XIX вв.», расположенном по адресу: <...>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения в законную сил;.

- организация разработки и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия - в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- организация выполнения работ по сохранению Объекта, а также сдачи работ по акту приемки выполненных работ - в течение 48 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

В связи с чем, требования истца в части сроков выполнения истребуемых работ подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области удовлетворить частично.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях произвести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия – нежилого здания «Ансамбль Покровской церкви, XVIII - XIX вв.», расположенный по адресу: <...>:

- организация выполнения противоаварийных и консервационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль Покровской церкви, XVIII- XIX вв.», расположенном по адресу: <...>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения в законную сил;.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Прокофьева

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Е.В.Прокофьева