Дело № 2-678/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Хабаровск 25 мая 2023 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. В специальный стаж зачтено 12 лет 10 месяцев 22 дня, и не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 месяцев 01 день – отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней – без указания оснований;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 04 месяца 01 день – работа в КГБПОУ «Хабаровский машиностроительный техникум» без подтверждения занятости педагогической деятельностью, то работодателей подтвержден факт работы в обычных условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж, а с ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день – отсутствует в индивидуальном лицевом счете;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня - отсутствует в индивидуальном лицевом счете,

с чем она не согласна, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ работает в КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» в должности преподавателя с оплатой по 13 разряду ЕТС по настоящее время, за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в суммарном количестве 20 дней. Считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, а утрата работодателем данных о доли студентов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также за ДД.ММ.ГГГГ год не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

С учетом уточненных исковых требований просила:

1. Признать незаконными действия ответчика о не включении в страховой педагогический стаж при установлении досрочной страховой пенсии периоды работы в КГБ ПОУ ХАМК (с учетом переименования): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Возложить обязанность включить вышеуказанные периоды в страховой педагогический стаж при установлении досрочной страховой пенсии.

3. Возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня возникновения права на такую пенсию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в настоящем гражданском деле допущена замена ответчика с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <адрес>

Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением территориального органа ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального стажа. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение ко всем периодам работы независимо от времени, когда они протекали, применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, поскольку указанные периоды не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости педагогической деятельностью, то есть работодатель подтвердил факт работы в обычных условиях. Требования истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня возникновения права не подлежит удовлетворению. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал необходимый стаж.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальный орган Фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ОПФР по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, требуемого в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ-ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не зачтено в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней – без указания оснований; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 день – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж, а с ДД.ММ.ГГГГ и в страховой стаж не предусмотрены Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на момент обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ всего в специальный стаж зачтено 12 лет 10 месяцев 22 дня, при необходимом 25-летнего стажа.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781)

В силу п. 14 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в КГБ ПОУ «ХАМК» в должности преподавателя с оплатой по 13-му разряду ЕТС. Подтверждается стаж педагогической деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доля студентов до 18 лет, обучающихся в КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж»: в ДД.ММ.ГГГГ году нет данных; в ДД.ММ.ГГГГ году нет данных; в ДД.ММ.ГГГГ году нет данных; в ДД.ММ.ГГГГ году нет данных; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 44,4%; в ДД.ММ.ГГГГ году нет данных; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 55,5%; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 52,4%; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 54,3%; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 66,7%; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 36,1%; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 39,2%; в ДД.ММ.ГГГГ году составила 32%.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК РФ).

С учетом представленных по делу обстоятельств, при признает за истцом осуществление трудовой педагогической деятельности КГБ ПОУ «Хабаровский автомеханический колледж» в ДД.ММ.ГГГГ годах, дающее право на установление досрочной страховой пенсии по старости, поскольку доля студентов до 18 лет, обучающихся в указанном учреждении составляла более 50%.

Кроме того, суд считает возможным зачесть периоды работы истца, дающие право на установление досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также за ДД.ММ.ГГГГ годы, то есть за те года, которые работодатель не смог представить данных о доли обучающихся студентов, поскольку в судебном заседании относимых и допустимых доказательств, удостоверяющих или опровергающих доказательств получить не представилось возможным по вине работодателя и с учетом того, что действия противоправные действия работодателя не должны негативно отражаться на работника.

При этом относимых и допустимых доказательств того, что истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась педагогическая деятельность, дающая право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, суду не представлено и в судебном заседании не установлено, в связи с чем указанный период не подлежит включению в льготный страховой стаж.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца о признании незаконными действия ответчика в части, считает подлежащими включению в страховой педагогический стаж при установлении досрочной страховой пенсии следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав во включении остальных периодов.

Истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо специального страхового стажа в размере 25 лет, тогда как при обращении к ответчику по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца зачтено 12 лет 10 месяцев 22 дня. Для назначения досрочной пенсии не хватило 12 лет 01 месяц 9 дней, при этом зачтенный период трудовой деятельности истца явно меньше (не более 9 лет) недостающего стажа, таким образом, с учетом включенного судом стажа, право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения с соответствующим заявлением у истца не возникло.

В связи с чем исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН ДД.ММ.ГГГГ) включить в страховой педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023.

Председательствующий Д.А. Ким