Дело №5-74/2025
УИД:23RS0028-01-2025-000577-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лабинск 27 августа 2025 г.
Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лебенко Н.М.,
с участием:
лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, действующего на основании доверенности от 24.04.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОВМ отдела МВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении, в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Лабинский районный суд Краснодарского края из ОВМ отдела МВД России по Лабинскому району поступил материал об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1
Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.08.2025 г. <Номер>, в этот же день в 09 час. 15 мин. в рамках внеплановой документарной проверки <Номер>, от 30.07.2025 года в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***> юридический адрес: <Адрес>, в ОВМ ОМВД России по Лабинскому району, по адресу <Адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО1, сроков и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином Республики Таджикистан, Х.С., <Дата> года рождения.
ИП ФИО1, нарушил требования пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
В судебном заседании представитель правонарушителя ФИО3 и правонарушитель ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признали, и пояснили об обстоятельствах совершения правонарушения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Правоотношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Так, в силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 и ч. 2 ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации и п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным и вступает в силу с фактического допущения работника к работе.
24.06.2025 года в ходе проведения проверки сотрудниками ОУР Отдела МВД России по Лабинскому району проведена проверка по месту предполагаемого осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <Адрес>, на территории, выявлен гражданин Республики Таджикистан, Х.С., <Дата> г.р., который осуществлял трудовую деятельность с 14.05.2025 с 08 часов 00 мин., в качестве «разнорабочего», на основании патента серия <Номер> выдан 29.05.2025 года.
По информационным учетам ОВМ ОМВД России по Лабинскому району сведения о подаче уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, с гражданином Республики Таджикистан, Х.С., <Дата> г.р., отсутствуют.
Таким образом, ИП ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***> (основной вид деятельности по ОКВЭД 01.11.1 «выращивание зерновых культур» юридический адрес: <Адрес>, обязанность по уведомлению о заключении трудового договора/гражданско-правового договора (фактический допуск) с гражданином Республики Таджикистан, Х.С., <Дата> г.р., территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в нарушении установленных 3-х рабочих дней с даты фактического заключения (допуска) по 24 час. 00 мин. 19.05.2024 не исполнил. Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <Номер> от 15.08.2024 года, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта Х.С., который является гражданином Республики Таджикистан, иными материалами дела.
Данные доказательства исследованы и оценены судом в их совокупности, и признаются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП ФИО1 имелась, доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований им не представлены. При таких обстоятельствах, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
При назначении административного наказания, судом учитываются требования ст.4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, имущественного положения индивидуального предпринимателя, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному.
Доказательств невозможности исполнения назначенного ИП ФИО1 наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенное наказание является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.
При таких обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ИП ФИО1 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья Н.М. Лебенко