27 мая 2025 года 78RS0007-01-2025-001267-38 г. Санкт-Петербург Дело № 2-1585/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего Гусаровой А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3, осуществляющему торговую деятельность по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, в реализации табачной и никотинсодрежащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, а также стимулировании продажи табачных изделий (применения скидок, купонов, талонов и т.п.), в срок один месяц с даты вынесения решения судом. При удовлетворении иска истец также просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей судебное решение в газете «Тосненский вестник».

В обоснование иска указано, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется на территории Ленинградской области истцом. По результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в ходе проведения специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе контрольного мероприятия в форме выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) по адресу осуществления торговой деятельности ответчиком установлен ряд нарушений Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака».

Индивидуальному предпринимателю выдано предписание № (л.д. 8) об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Ответчик на выданное предписание ответ не направил. В ходе повторного выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены.

В судебное заседание явился представитель истца, поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещение ему было направлено по всем известным адресам, в том числе по адресу места жительства, извещение получил. С учетом согласия стороны истца в отсутствие каких-либо ходатайств или уведомлений суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав явившегося представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании пп. 1 п. 2 той же статьи предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются: соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

В силу п. 7 той же статьи орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Соответствующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

На основании ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно пп. а, б п. 1 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе: а) распространение табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков; б) применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.

Согласно п. 1 ст. 19 того же Федерального закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи (п. 4 ст. 19 закона).

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 19 закона).

Из материалов дела следует, что в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, осуществляемого на территории Ленинградской области истцом, проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. В ходе проведения специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе контрольного мероприятия в форме выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) по адресу осуществления торговой деятельности ответчиком установлен ряд нарушений Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака».

Индивидуальному предпринимателю выдано предписание № (л.д. 8) об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Ответчик на выданное предписание ответ не направил.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт по результатам выездного обследования без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (л.д. 8). Из акта следует, что по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», деятельность осуществляет ИП ФИО3, ОГРНИП №. Отсутствует перечень продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графический изображений и рисунков, что является нарушением п. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции. (л.д. 19-20). В отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Представлены сведения о направлении почтовым отправлением (л.д. 11-14).

В ходе повторного выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены, о чем составлен акт № (л.д. 15).

ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ОГРНИП № ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, в выписке ЕГРИП указаны сведения о дополнительных видах деятельности, в том числе: 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д. 23-24).

Из представленных актов выездных обследований, а также материалов фотофиксации к ним, следует, что по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», деятельность осуществляет ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО6, ОГРНИП №, данная деятельность состоит, в том числе, в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, которая осуществляется с нарушением положений Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: его пп.пп. а, б п. 1 ч. 1 ст. 16 и п.п. 4, 5 ст. 19.

Истец обладал полномочиями по выявлению данных нарушений, в том числе после поступления обращения физического лица по данным фактам. Предостережение о прекращении деятельности с нарушением требований законодательства не повлекло прекращения такой деятельности, что следует из акта повторного обследования. Также и в ходе рассмотрения дела суду представлен соответствующий акты от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что нарушения не устранены, что подтверждается материалами фотофиксации.

Поскольку реализация табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в данном случае осуществляется неопределенному кругу лиц, то вышепоименованные нарушения норм закона влекут нарушение прав, свобод и законных интересов соответствующего неопределенного круга лиц.

При таком положении у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о понуждении к прекращению ответчиком противоправных действий. Срок, заявленный истцом, суд полагает достаточным для прекращения такой деятельности при том, что ответчик обязан соблюдать требования действующего законодательства безотносительно к требованиям уполномоченных органов, самостоятельно.

При удовлетворении настоящего иска суд с учетом содержания нарушения обязывает ответчика довести через средство массовой информации – газету «Тосненский вестник», которое согласно представленным данным осуществляет деятельность в местности совершения нарушений ответчиком, для целей доведения до сведения потребителей решения суда, в срок 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом освобождения истца от обязанности по уплате государственной пошлины при обращении в суд с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 руб., исходя из удовлетворения требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, осуществляющего торговую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, магазин «<данные изъяты>», прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации продукции без наличия перечня продаваемой табачной продукции, в реализации табачной и никотинсодрежащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, в срок один месяц с даты вынесения настоящего решения судом.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу довести до сведения потребителей данное судебное решение в газете «Тосненский вестник» (адрес редакции газеты: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ОГРН №, ИНН №).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Колпинский районный суд <адрес> заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Заочное решение в окончательной форме принято 10.06.2025.