УИД № 47RS0017-02-2023-001346-61
Дело № 12-86/2023
РЕШЕНИЕ
г. Тихвин Ленинградской области 24 ноября 2023 года
Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Пахомова В.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № 0318578900251020232949031 от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении
ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № 0318578900251020232949031 от 24 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области № 47-оз от 2 июля 2003 года «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В установленный законом срок ФИО1 подана жалоба, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что указанная в постановлении территории газоном не является.
ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, указал, что считает указанную территорию обочиной дороги.
Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, заслушав показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований, предъявляемых к благоустройству и содержанию территорий поселений, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, а также на территориях детских и спортивных площадок, если указанные действия не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.42 и (или) статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
Как следует из постановления административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 24 октября 2023 года № 0318578900251020232949031,вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ разместил транспортное средство марки «LADA № на газоне по адресу: Ленинградская область, <адрес>, чем нарушил требования абз.а п. 2.6.5 Правил благоустройства территории Тихвинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Тихвинского городского поселения от 26 октября 2022 года № 02-157.
В соответствии с данными карточки учета транспортного средства, собственником транспортного средства марки «LADA № является ФИО1, что он подтвердил в ходе рассмотрения жалобы, а также указал, что транспортным средством управляет он и им было размещено транспортное средство в указанном месте.
Указанные действия были квалифицированы административной комиссией по ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях».
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» под газоном понимается покрытая травянистой и(или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и(или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Вместе с тем, как установлено п. 1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» «Обочина» - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.
Как следует из фотоснимка, данных аэросъемки, пояснений ФИО1 и ФИО3, автомобиль ФИО1 был размещен у дороги по <адрес> на грунтовом покрытии.
В ходе рассмотрения жалобы к делу был приобщен технический паспорт на дорогу по ул. Борисова (от Южной объездной дороги до ул. Пещерка), согласно которому (что также следует из схем) у указанной дороги имеется обочина шириной 1 метр, покрытие – грунт, далее расположен газон.
Таким образом, установлено, что автомобиль ФИО1 был припаркован им в соответствии с п. 12.1 ПДД РФ на обочине дороги.
При этом доводы председателя административной комиссии ФИО3 о том, что ширина автомобиля составляет 1 метр 75 сантиметров и он должен был бы быть размещен с заездом на асфальт, чтобы не допустить нарушения правил благоустройства, не могут быть приняты, поскольку ФИО1 не был знаком с техническим паспортом дороги и не был ознакомлен и осведомлен о ширине обочины в указанном месте. Кроме того, его автомобиль был припаркован на грунтовой части, на которой отсутствует газон, а непосредственно зеленые насаждения находятся дальше к тротуару.
В связи с чем, оснований считать, что ФИО1 был нарушен абз.а п. 2.6.5 Правил благоустройства территории Тихвинского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Тихвинского городского поселения от 26 октября 2022 года № 02-157, не имеется.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление нельзя признать законными и обоснованными. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6 - ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № 0318578900251020232949031 от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 4.9 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.
Судья: Пахомова В.Н.