Решение по делу № 2-127/2025 от 21.07.2025 | Ташлинский районный суд (Оренбургская область)

№ 2-127/2025

УИД 56RS0040-01-2025-000099-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием истца Дума М.А.,

представителя истца – адвоката Жукова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дума М.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что (дата) и (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На заявление от (дата) он получил решение начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... от (дата), которым ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стада 42 года.

Ответчиком не засчитаны периоды работы в колхозе ...», ЗАО ...»:

- с (дата) по (дата) (00г 00м 05д);

- с (дата) по (дата) (00г 00м 03д);

- с (дата) по (дата) (00г 01м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 02м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 04м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 01м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 03м 00д).

Всего 01г 01м 08д.

Указанные периоды не включены в стаж потому, что за данные периоды работы отсутствуют начисления заработной платы, а потому не уплачивались взносы на государственное страхование.

Кроме того, не включен в стаж период работы в ООО «...» с (дата) по (дата) (00г 06м 00д), в связи с тем, что работодателем не представлены индивидуальные сведения персонифицированного учёта за данный период работы.

Полагает данное решение незаконным, нарушающим его права.

Указывает, что у него имеется трудовая книжка колхозника, из которой следует, что он (дата) был принят в члены колхоза «...», принят на работу в качестве ... и уволен только (дата).

При этом одновременное с не включением вышеуказанных периодов работы ответчик засчитал периоды его работы предшествующие и непосредственно следующие за спорными периодами также в колхозе «...»). При этом истец из данной организации не увольнялся, продолжал осуществлять свою трудовую деятельность.

Кроме того, указывает, что обстоятельство отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в данный период не может негативно сказываться на его пенсионных правах, поскольку он в действительности работал, что подтверждается, в том числе, и его трудовой книжкой.

Таким образом, с учетом спорных периодов на (дата) его страховой стаж составлял ..., что является достаточным для назначения пенсии. То есть на момент вынесения решения от (дата) он фактически данным правом уже обладал, поскольку имел достаточную продолжительность стажа, дающего право на пенсию по старости.

Также полагает, что соответствующий стаж в ... года им был выработан еще (дата).

В преддверии выхода на пенсию им заблаговременно (дата) было подано соответствующее заявление о назначении пенсии, на которое он получил решение от (дата), которым ему также было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа в ... года, при этом ответчиком также не были засчитаны вышеуказанные периоды работы.

Всего ответчиком незаконно не были включены в страховой стаж периоды работы продолжительностью ....

Таким образом, еще на дату первого обращения к ответчику за назначением пенсии и достижении возраста ... года. То есть на (дата) его страховой стаж составлял ....

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела начальником Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... принято решение от (дата) (во изменение решения от (дата)), которым засчитан в страховой стаж период работы в ООО «...» с (дата) по (дата) (00г 03м 00д), истец уточнил исковые требования и просит суд:

1) признать незаконными решения начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... от (дата), от (дата), от (дата) в части отказа включения в страховой стаж периодов работы:

- с (дата) по (дата) (00г 00м 05д);

- с (дата) по (дата) (00г 00м 03д);

- с (дата) по (дата) (00г 01м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 02м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 04м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 01м 00д);

- с (дата) по (дата) (00г 03м 00д).

в качестве ... колхоза «...» (реорганизованное в ЗАО ...»), с (дата) по (дата) (00г 03м 00д) в качестве слесаря цеха МТМ ООО «...» и отказе в назначении страховой пенсии по старости;

2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы;

3) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... назначить Думе М.А. страховую пенсию по старости в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первого обращения к ответчику, то есть с (дата).

В судебном заседании истец Дума М.А., его представитель – адвокат Жуков А.М. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ а страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхоза с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Судом установлено, что Дума М.А. (дата) обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата) ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, то есть ... лет, а также по причине отсутствия требуемого страхового стажа (42 года), при этом не включены в стаж, в том числе, следующие периоды работы:

- с (дата) по (дата) (00г 00м 05д), с (дата) по (дата) (00г 00м 03д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), с (дата) по (дата) (00г 02м 00д), с (дата) по (дата) (00г 04м 00д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), с (дата) по (дата) (00г 03м 00д) - в качестве ... колхоза «...»);

- с (дата) по (дата) (00г 06м 00д) в качестве слесаря цеха МТМ ООО ...».

Во включении указанных периодов работы в колхозе «...» (ЗАО «...) отказано, поскольку за указанные периоды согласно данным архивной справки отсутствует начисление заработной платы, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Период работы в ООО «...» не включён по причине не предоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На момент обращения с заявлением (дата) стаж Дума М.А., дающий право на страховую пенсию по старости составил ..., при требуемом стаже не менее ... лет.

Решением начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата), принятого во изменение решения от (дата), период работы в ООО ...» с (дата) по (дата) зачтён отделением в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости досрочно назначена Думе М.А. в связи с наличием требуемого страхового стажа – со (дата).

В материалы дела предоставлена архивная справка архивного отдела администрации ... от (дата) согласно которой в архивном фонде «Колхоз «... ... сельсовета ...» в книге учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «...» за (дата) год значится Дума М. (имя не расшифровано, отчество, дата рождения, должность не указаны). Далее приводится заработная плата и количество отработанных дней за указанный период. При этом за (дата) за ... количество отработанных дней и заработная плата не указаны, за ... отработано ... дней (так в документе), за август - ... (так в документе), за ... – ... (так в документе), приводятся сведения о заработной плате за период ....

Кроме того, в соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации ... от (дата), в архивном фонде ... в книгах учета расчётов по оплате труда с членами колхоза «...» за ... годы значится Дума М.А. (инициалы не расшифрованы, дата рождения, должность не указаны). В книгах учета расчетов по оплате труда ЗАО «...» за (дата) годы значится Дума М.А. (инициалы не расшифрованы, дата рождения, должность не указаны). Далее приводится заработная плата и количество отработанных дней за указанный период.

При этом за (дата) год за ... количество отработанных дней и заработная плата не указано. За (дата) год не указано количество отработанных дней и заработная плата за .... За ... год не указано количество отработанных дней и заработная плата за .... За ... год не указано количество отработанных дней и заработная плата за .... За ... год не указано количество отработанных дней и заработная плата за .... За ... год не указано количество отработанных дней и заработная плата за ....

В документах архивных фондов колхоза ...», ЗАО ... сведений о причинах отсутствия начислений заработной платы за ... года, ... года, ... года, ... года, ... года, ... года не имеется.

Согласно трудовой книжке колхозника ... на имя Дума М.А., истец принят в <данные изъяты>

Допрошенные в судебном заседании свидетели А., Г. показали, что они вместе в спорные периоды работали в колхозе «...». Дума М.А. непрерывно работал в колхозе с (дата) года, в том числе в ... годы. За указанные периоды ему выплачивалась заработная плата.

Судом обозревались подлинные документы архивного фонда колхоза «..., на основании которых выдана архивная справка ... от (дата):

- книга расчетов с членами колхоза за ... год;

- книга расчетов с членами колхоза за ... год.

Так, из книги расчетов за ... год следует, что учёт отработанного времени работников колхоза заполнялся в графе «человеко-часов». При этом форма книги была утверждена Министерством сельского хозяйства СССР 13 июля 1981 года №269-2.

Вышеуказанная форма использовалась и при заполнении книги расчетов за <данные изъяты>

В трудовой книжке колхозника учет рабочего времени также вёлся в человеко-днях.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что учет рабочего дня работников колхоза «...») вёлся в человеко-днях. Косвенным подтверждением этому служит, в том числе и количество отработанного времени, указанное в графах, которое, как правило, в месяце не превышает двузначных чисел, что с учетом стандартной 40-часовой рабочей недели (статья 41 КЗоТ РФ) больше соответствует исчислению в человеко-днях, нежели если принимать данные показатели за отработанное время в человеко-часах.

Проверяя спорные периоды ... года, судом установлено, что <данные изъяты>

Проверяя спорные периоды ... года, судом установлено, что в <данные изъяты>.

В период с <данные изъяты> года в графах <данные изъяты>.

Проверяя спорные периоды ... года, судом установлено, что <данные изъяты>

Каких-либо противоречий при заполнении книг расчетов за ... год судом не установлено.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцу за периоды с (дата) по (дата) (00г 02м 00д), с (дата) по (дата) (00г 04м 00д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), выплачивалась заработная плата, в связи с чем указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца для целей назначения страховой пенсии.

Нарушения работодателя при ведении учёта отработанных дней и начисления заработка не должны влиять на пенсионные права истца, его работа оплачена, а из заработка исчислены взносы, относящиеся на пенсионное страхование. Риск неблагоприятных последствий, связанных с ошибками в учете трудодней помесячно, допущенными не по вине работника, не может быть возложен на истца и ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Доказательств выплаты Думе М.А. заработной платы за периоды с (дата) по (дата) (00г 00м 05д), с (дата) по (дата) (00г 00м 03д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), с (дата) по (дата) (00г 01м 00д), с (дата) по (дата) (00г 03м 00д) суду не представлено.

Период работы с (дата) по (дата) в качестве слесаря цеха МТМ ООО ...», изначально не был включён ответчиком по причине не предоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Вместе с тем, в решении начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ... от (дата) указанный период не включён в связи с нахождением Думы М.А. в неоплачиваемом отпуске.

Как установлено пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дума М.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата).

В соответствии с выпиской ИЛС период с (дата) по (дата) указан в разделе «страховой стаж», в графе «дополнительные сведения» стоит отметка «администр».

Вместе с тем, период работы с (дата) по (дата) засчитан ответчиком, при этом никаких доказательств того, что Дума М.А. в период с (дата) по (дата) находился в неоплачиваемом отпуске в материалы дела не представлено, в архивных справках такие сведения отсутствуют.

В соответствии с трудовой книжкой Дума М.А. работал в ООО «...» с (дата) по (дата).

Таким образом, данный период подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ.

С учетом засчитанного Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области льготного стажа и включенного судом стажа, продолжительность страхового стажа Дума М.А. по состоянию на (дата) составит ..., по состоянию на (дата) составит ...

То есть на момент обращения в Пенсионный фонд – (дата) стаж Думы М.А. является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, пенсия истцу Думе М.А. должна была быть назначена с даты обращения с соответствующим заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, то есть с (дата).

Оснований для назначения пенсии с даты первоначального обращения и достижения возраста 62 лет, не имеется, поскольку как указано выше продолжительность страхового стажа составила менее ... лет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать частично незаконными решения начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата), от (дата), от (дата) в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы:

- с (дата) по (дата) (00 г. 02 мес. 00 д.),

- с (дата) по (дата) (00 г. 04 мес. 00 д.),

- с (дата) по (дата) (00 г. 01 мес. 00 д.),

в качестве ... колхоза «...»)

в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода его работы с (дата) по (дата) (00 г. 03 мес. 00 дн.) в качестве ... МТМ ООО «...», и отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы:

- с (дата) по (дата) (00 г. 02 мес. 00 д.),

- с (дата) по (дата) (00 г. 04 мес. 00 д.),

- с (дата) по (дата) (00 г. 01 мес. 00 д.),

в качестве ... колхоза «...»)

и период его работы с (дата) по (дата) (00 г. 03 мес. 00 дн.) в качестве ... МТМ ООО «...

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, то есть с (дата)г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решений начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от (дата), от (дата), от (дата) в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы:

- с (дата) по (дата) (00 г. 00 мес. 05 д.),

- с (дата) по (дата) (00 г. 00 мес. 03 д.),

- с (дата) по (дата) (00 г. 01 мес. 00 д.),

- с (дата) по (дата) (00 г. 03 мес. 00 д.)

в качестве ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья И.И. Штоббе

Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 года

Судья И.И. Штоббе