77RS0019-02-2021-005030-52

2–6422/2022 (2–2024/2021)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес гражданское дело № 2–6422/22 по иску ФИО1 к Академии ГПС МЧС России о восстановлении истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к Академии ГПС МЧС России о восстановлении фио в очереди на получение единовременной социальной выплаты, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 22.12.2020 ответчиком было принято решение о снятии фио с учета для получения единовременной социальной выплаты в связи с приобретением истцом жилого помещения, площадью 26,8 кв.м. по адресу: адрес, адрес, 129. Однако на основании решения Адлерского городского суда адрес от 12.04.2019 право собственности истца на вышеуказанное жилое помещение было прекращено, в связи с чем, решение ответчика от 22.12.2020 является незаконным. На основании изложенного, истец просил признать неправомерным действия ответчика в снятии с учета истца для получения единовременной социальной выплаты, восстановить истца в очереди для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет с 13.01.2014.

Решением Останкинского районного суда адрес от 02.06.2021 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Академии ГПС МЧС России о восстановлении истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.09.2021 решение Останкинского районного суда адрес от 02.06.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба фио – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2022 решение Останкинского районного суда адрес от 02.06.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.09.2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба фио – без удовлетворения.

Определением Останкинского районного суда адрес от 27.10.2022 удовлетворено заявление фио о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам иску фио к Академии ГПС МЧС России о восстановлении истца в очереди на получение единовременной социальной выплаты

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее – сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1, 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее – Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Судом установлено, что ФИО1 с 13.01.2014 состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 1 человек.

22.12.2020 на заседании комиссии Академии ГПС МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения был рассмотрен вопрос о снятии фио с учета для предоставления единовременной выплаты. В соответствии с выпиской из протокола №5 было принято решение о снятии фио с учета для получения единовременной выплаты в связи с улучшением им жилищных условий (приобретение жилого помещения, площадью 26,8 кв.м. по адресу: адрес, адрес, 129).

Истец обращаясь в суд с вышеуказанным иском в обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Адлерского районного суда адрес от 27.07.2022 по иску фио к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании права собственности.

Из материалов дела следует, что 17.10.2018 между фио и ФИО1 был заключен договор поручения (на покупку объекта недвижимости), согласно которому поверенный (ФИО1) обязуется совершить от имени и за счет доверителя (фио) юридические действия, направленные на поиск объекта недвижимости, заключение сделки купли-продажи, предметом которой является покупка объекта недвижимости в виде жилого помещения, площадью 25-30 кв.м. в адрес, по цене не более сумма (п. 1.1 договора).

Полномочиями поверенного является подготовка документов для заключения сделки, заключение предварительных договоров, самостоятельное определение размера и условий уплаты аванса, принятие и передача аванса и цены договора (п. 1.2 договора).

Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя (п. 1.3 договора).

17.10.2018 г. ФИО1 получил от фио денежные средства в размере сумма во исполнение условий договора поручения.

Как установлено судом, 26.10.2018 между фио и ФИО1 был заключен договор купли-продажи, согласно которому фио обязалась передать в собственность, а ФИО1 обязался принять и оплатить 1/83 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес, СНТ Луч-3, на земельном участке расположен жилой дом 2а, и размещенное на данном земельном участке жилое помещение, общей площадью 26,8 кв.м., этаж 5, по адресу: адрес, адрес, 129.

ФИО1 приобретает у фио указанную долю земельного участка и жилое помещение за сумма (п. 2.4 договора).

Право на долю земельного участка и жилое помещение возникает у фио с момента регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по адрес (п. 5.1 договора).

Согласно выписке из ЕГРН с 01.11.2018 г. истец являлся собственником жилого помещения, площадью 26,8 кв.м. по адресу: адрес, адрес, 129.

Решением Адлерского районного суда адрес от 12.04.2019 г. прекращено право собственности фио на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, 129 с прилегающим земельным участком, площадью 615 кв.м. с признанием права собственности на вышеуказанное имущество за фио При вынесении указанного решения законность сделки по заключению договора купли-продажи от 26.10.2018 г. не рассматривалась, фио были заявлены требования о признании права собственности, которые и были рассмотрены судом, при этом, факт приобретения истцом в собственности жилого помещения не оспаривался, требований о признании договора купли-продажи недействительным или о переводе прав и обязанностей стороны по договору не заявлялось.

Решением Адлерского районного суда адрес от 29.04.2022г. был признан недействительным договор купли-продажи № 8785402 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес, 129 с кадастровым номером: 23:49:0404006:5386 и 1/83 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0404006:4713, с 26.10.2018г., в части субъектов сторон сделки и признан покупателем , с возложением всех прав и обязанностей покупателя на фио, с 26.10.2018г., с сохранением без изменений иных условий сделки купли-продажи.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу 31.05.2022г.

Судом также установлено, что 27.07.2022 Адлерским районным судом адрес вынесено решение, которым постановлено: «Иск фио к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании права – удовлетворить. Признать отсутствующим право собственности в период с 1.11.2018 по 24.05.2019 у ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес, 129 с кадастровым номером: 23:49:0404006:5386, с 01.11.2018 по 13.09.2019 на прилегающую 1/83 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0404006:4713. Признать за фио право собственности жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес, 129 с кадастровым номером: 23:49:0404006:5386 за период с 01.11.2018 по 24.05.20019, на прилегающую 1/83 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0404006:4713 за период с 1.11.2018 по 13.09.2019. Установить факт того, что у ФИО1 не возникало прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи № 8785402 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, 129 с кадастровым номером: 23:49:0404006:5386 и на 1/83 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0404006:4713».

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 30.08.2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так Адлерским районным судом адрес при вынесении решения 27.07.2022 было установлено, что 26.10.2018 ФИО1 приехал к фио и сообщил, что заключил договор купли-продажи на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, 129 с прилегающей 1/83 долей земельного участка, площадью 615 кв. адрес вопрос фио как он оформил сделку без доверенности, ФИО1 сказал, что по ошибке риелтора оформил покупку на фио, чтобы избежать, в последующем, волокиты со вступлением в наследство. Таким образом, ФИО1 нарушил условия договора поручения и приобрел объект недвижимости на средства фио, но на свое имя.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 11, п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации», суд приходит к выводу, что исковые требования фио подлежат удовлетворению, поскольку вступившими в законную силу решениями Адлерского районного суда адрес был признан недействительным договор купли-продажи № 8785402 в части субъектов (сторон) сделки и было признано отсутствующим право собственности в период с 01.11.2018 по 24.05.2019 у фио жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес, 129 с кадастровым номером: 23:49:0404006:5386, с 1.11.2018 по 13.09.2019 на прилегающую 1/83 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0404006:4713, и за фио признано право собственности в период с 1.11.2018 по 24.05.2019 у фио жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес, 129 с кадастровым номером: 23:49:0404006:5386 на прилегающую 1/83 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:49:0404006:4713. Таким образом вышеуказанными решениями суда было установлено, что фио не являлся собственником жилого помещения, площадью 26,8 кв.м. по адресу: адрес, адрес, 129, в связи с чем, суд полагает, что истец свои жилищные условия не улучшал.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о признании незаконным решения комиссии Академии ГПС МЧС России от 22.12.2020г. (протокол № 5) в части снятия фио с учета нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановлении фио в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет 13.01.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии Академии ГПС МЧС России от 22.12.2020г. (протокол № 5) в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Восстановить ФИО1 (паспортные данные) в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет 13.01.2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Останкинский районный суд адрес со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Арзамасцева

решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2022г.