УИД: 88RS0003-01-2025-000054-50
Производство № 2-61/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2025 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Байкитского районного суда Красноярского края Навгиновой В.В., исполняющей обязанности председателя Тунгусско-Чунского районного суда
с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Пономарёвой А.А.,
при секретаре судебного заседания Мациюк А.А.,
рассмотрев посредством использования систем видеоконференц- связи Байкитского районного суда Красноярского края и Тунгусского -Чунского районного суда Красноярского края в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/2025 по исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ванаварская районная больница №2» Красноярского края о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Эвенкийского района обратился в суд с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ванаварская районная больница №2» Красноярского края (далее – КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2») о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Эвенкийского района проведена проверка объектов, несущих потенциальную опасность на территории муниципального образования с.Ванавара Эвенкийского муниципального района.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществлять мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 от №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Таким образом, нахождение такого строения в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность самопроизвольного разрушения и возгорание, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) жизненный цикл здания - период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ, ч. 3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации при прекращении эксплуатации здания его собственник должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Статьей 6 Федерального закона № 384-ФЗ установлено, что в перечень национальных стандартов и сводов правил, регулирующих требования к безопасности зданий, могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям, а также к связанным со зданиями процессам утилизации (сноса) по одному предмету, к одному разделу проектной документации, различные подходы к обеспечению безопасности зданий. При этом в указанном перечне национальных стандартов и сводов правил должно содержаться указание о возможности соблюдения таких требований, подходов на альтернативной основе. В этом случае застройщик (заказчик) вправе самостоятельно определить, в соответствии с каким из указанных требований, подходов будет осуществляться снос (демонтаж) здания.
В силу п. 3.15 Свода правил «СП 325.1325800.2017. Свод правил. Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации», утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 28.08.2017 N 1170/пр(далее - СП 325.1325800.2017) снос объекта - ликвидация здания (сооружения) одним из способов обрушения (механический, термический, взрывной или их комбинации) с предварительным демонтажем технических систем и элементов отделки.
Согласно ч. 1 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Нахождение аварийных объектов в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность самопроизвольного разрушения, возгорания, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее Закон № 182-ФЗ) профилактика правонарушений осуществляется путем защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждения безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних. Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется, в том числе посредством выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 402,2 кв.м. находится на праве оперативного управления КГБУЗ «Ванаварская РБ№2» (свидетельство о государственной регистрации права от 30.06.2014 года), по результатам технического обследования <данные изъяты> здание хирургии КГБУЗ «Ванаварская РБ№2» 1947 года постройки, оценено как аварийное и подлежит сносу с последующим демонтажем строительных конструкций.
На основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 01.04.2019 №08-272п КГБУЗ «Ванаварская РБ№2» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <...>, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование КГБУЗ «Ванаварская РБ№2».
Строение, расположенное по вышеуказанному адресу, не эксплуатируется, разрушено, имеется следы теплового воздействия (пожара), на территории дома, имеются остатки сухой травы, ограждения нет, к зданию имеется свободный доступ, до настоящего времени здание не демонтировано, находятся в ненадлежащем безнадзорном антисанитарном состоянии, частично разрушено, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, создает угрозу возникновения пожаров, в том числе создает угрозу гражданам, проживающим и использующим рядом стоящие здания и сооружения.
Внутренние помещения захламлены бытовым и строительным мусором.
В указанном состоянии данный объект является опасной зоной, представляют угрозу жизни и здоровья граждан, где нахождение людей, а тем более детей, является недопустимым.
Кроме того, факт возможного беспрепятственного проникновения в заброшенное здание не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, создает условия для противоправных действий как в местах пребывания преступных элементов.
Таким образом, поскольку КГБУЗ «Ванаварская РБ№2» несет ответственность за надлежащее содержание принадлежащего ему имущества, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровый <данные изъяты> земли населённых пунктов, предполагающее принятие мер по предотвращению опасных, пожароопасных ситуаций, необходимо возложить на КГБУЗ «Ванаварская РБ№2» обязанность очистить вышеуказанный земельный участк путем сноса расположенного на нем заброшенного здания общей площадью 402,2 кв.м, а также очистки от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности, поскольку данное здание находятся в ненадлежащем безнадзорном антисанитарном состоянии, частично разрушено, до настоящего времени не демонтировано, что представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, создает угрозу возникновения пожаров, в том числе создает угрозу гражданам, проживающим и использующим рядом стоящие здания и сооружения.
В связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор Эвенкийского района просит суд:
Возложить на КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» обязанность очистить земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровый <данные изъяты>., очистки от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности, не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Пономарёва А.А. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить.
Ответчик КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» уведомлена судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ко дню судебного заседания главный врач ФИО1 направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования признает, на удовлетворении заявленных требований не возражает и просит рассмотреть дело без участия представителя.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд признает неявку ответчика уважительной, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в его отсутствие, на основании представленных в материалы дела доказательств.
При этом, согласие ответчика с иском, выраженное в письменном заявлении, суд в силу ст. 39 ГПК РФ считает признанием иска. Признание иска является правом и одновременно распорядительным действием стороны, её волеизъявлением.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении иска.
Согласно п. 4.1 ст.198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а потому суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, с ответчика КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» подлежит взысканию в доход бюджета Эвенкийского района сумма государственной пошлины в размере 20.000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ванаварская районная больница №2» Красноярского края о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ванаварская районная больница №2» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/880301001, юридический адрес: 648490, <...>) обязанность очистить земельный участок, расположенный по адресу: <...> кадастровый <данные изъяты> населённых пунктов, путем сноса расположенного на нем заброшенного здания общей площадью 402,2 кв.м., очистки от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, уборки сухой растительности, не позднее 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ванаварская районная больница №2» в доход бюджета Эвенкийского муниципального района государственную пошлину в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Судья В.В. Навгинова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 22.08.2025 г.