Мотивированное решение
составлено 02.07.2025
Дело № 2-41/2025
УИД 76RS0018-01-2024-000457-76
РЕШЕНИЕ-заочное
Именем Российской Федерации
«18» июня 2025 г. с. Большое Село Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
при секретаре Расветаловой Л.Ю.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Ворониной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах муниципального образования – Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права общей долевой собственности ФИО10 и его наследников на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,
установил:
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах муниципального образования - Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, обратился в суд с иском (с учётом уточнения исковых требований 13.05.2025) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областяхо прекращении права общей долевой ФИО10 и его наследниковна1/250 земельную долю площадью <данные изъяты> гасельскохозяйственных угодий из земель бывшего совхоза «Знамя» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, признании права муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю.
В обоснование требований истец указывал, что Постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 16.12.1994 № 475 в связи с принятием новых членов-пайщиков бывшему совхозу «Знамя» предоставлены земельные участки в размере 1966 га. Постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.05.1994 № 148 ФИО10, <данные изъяты> года рождения, проживавшему по адресу: <адрес>, как члену колхоза был предоставлен земельный пай в размере <данные изъяты> га или 1/250 земельной доли на территории Вареговского сельского поселения Большесельского района Ярославской области из земель бывшего совхоза «Знамя». По данным Отдела ЗАГС Большесельского района Ярославской области ФИО10 умер 17.06.1997. С момента предоставления земельного пая ФИО10 при жизни не зарегистрировал своё право собственности на указанную земельную долю, не использовал участок по целевому назначению и не обрабатывал его, не распорядилсяземельной долей иным образом в соответствии с действующим на тот момент времени законодательством. В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации указанной земельной доли. По данным нотариуса Большесельского нотариального округа имеется наследственное дело № 17340422-67/2005, открытое к имуществу ФИО10. Несмотря на наличие наследственного дела, принятие наследства и получение свидетельства о праве на наследство, наследниками ФИО10 наследственные права на вышеуказанную земельную долю не оформлены, право собственности на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано. После смерти наследодателя наследники не использовали земельный участок в соответствии с его целевым назначением. Администрация Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Большесельские вести», выпуск № 57 от 25.07.2012, размещён на информационных щитах, расположенных на территории Вареговского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на официальном сайте Вареговского сельского поселения в сети Интернет. В опубликованном списке имеются сведения о земельной доле ФИО10. В течение трёх месяцев с момента публикации списка принимались возражения лиц в письменной форме, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию поселения возражений в письменной форме не поступило. Назначенное на 14.01.2013 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № признано неправомочным в связи с наличием кворума 5 % голосов. В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения, руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», самостоятельно постановлением № 2 от 15.01.2013 утвердил список собственников невостребованных земельных долей по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. По мнению прокурора, Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области соблюдён порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
В судебном заседании прокурор Воронина А.А. уточнённые исковые требования поддержала, дополнений не имела.
Остальные участники процесса, надлежаще извещённые судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, привлечённой судом к участию в деле в качестве истца, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областяхоб уважительных причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса в порядке заочного производства, против которого прокурорВоронина А.А. не возражала.
Заслушав прокурора, рассмотрев уточнённые исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 18.02.1994 № 49 постановлено на основании п.5 Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 руководителям колхозов и сельхозкооперативов района предоставить списки членов-пайщиков; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании данных списков обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю без выдела в натуре членам-пайщикам сельскохозяйственных предприятий района в сроки, указанные Госкомземом (л/д 17).
Согласно Постановлению Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.05.1994 № 148 в соответствии с Указом Президента РФ от 17.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было решено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи (без выдела в натуре), в том числе, по сельхозкооперативу «Знамя» согласно прилагаемым спискам на право собственности граждан на земельные паи. В данном списке под № 39 значится ФИО10. (л/д 9-16).
Постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 16.12.1994 № 475 решено предоставить в коллективно-долевую собственностьсельхозкооперативам и колхозам сельскохозяйственных угодий, в том числе, «Знамя», в размере 1966 га (л/д 18-19).
На л/д 20 имеется объявление, размещённое 19.07.2012 на сайте Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области в сети Интернет, которым граждане, не распорядившиеся своими земельными долями, либо не вступившие в наследство на земельные доли своих родственников, извещены о том, что указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными, и что в течение 90 дней они имеют право заявить в администрацию поселения о своём намерении узаконить данную земельную долю. В списке собственников невостребованных земельных долей под № 18 значится ФИО10, размер доли 1/250. Аналогичное объявление было размещено в газете «Большесельские вести» 25.07.2012 (л/д 21).
В соответствии с уведомлением Администрация Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области извещает о проведении 14.01.2012 в 14 часов общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л/д 23). 01.12.2012 в газете «Большесельские вести» было размещено аналогичное объявление (л/д 22).
Постановлением Администрации Вареговского сельского поселения от 15.01.2013 №2 был утверждён список 43 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Знамя» на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области согласно прилагаемому списку, в котором под № 18 значится ФИО10. (л/д 24-26).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.09.2024, 18.11.2024 на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) он расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства; в списках правообладателей, права на которых зарегистрированы в ЕГРН на данный земельный участок ФИО10 не значится (л/<...>).
Согласно записи акта о смерти № 39 от 18.06.ФИО10, <данные изъяты> года рождения, умер 17.06.1997вс. <данные изъяты> (л/д 47).
Из материалов наследственного дела № 67/05 следует, что ФИО23, супруга ФИО10, 27.05.2005 обратилась к нотариусу Большесельского района Ярославской области с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ФИО10. 27.05.2005 ФИО23 было выдано свидетельствоо праве на наследство по закону на имущественный пай, находящийся в СПК «Знамя» Большесельского района Ярославской области, в сумме 2412 руб. (л/д 48-52).По сообщению МКУ «Служба обеспечения, муниципальный архив Большесельского муниципального района» от 13.11.2024 в архивных фондах совхоза «Знамя» свидетельство на право собственности на земельный пай в размере <данные изъяты> га в СПК «Знамя» на имя ФИО10 не значится (л/д 58).
Из актовых записей, представленных Отделом ЗАГС Большесельского района Ярославской области 11.12.2024, 03.06.1997 ФИО10 заключил брак с ФИО23, которая умерла 12.02.2007 в с. <данные изъяты>(л/д 67-70).
По данным нотариуса Большесельского нотариального округа Ярославской области от 07.02.2025 наследственное дело к имуществу ФИО23, <данные изъяты> года рождения, умершей 12.02.2007, не заводилось (л/д 84).
Положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ). 3. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 4. Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ). 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.
Судом установлено, что органом местного самоуправления поселения процедура признания земельной доли невостребованной не нарушена: ФИО10, а впоследствии его наследник по закону ФИО23, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Как установлено судом из материалов дела, собственник земельной доли ФИО10 умер 17.06.1997. Его наследник по закону ФИО23 обратилась с соответствующим заявлением к нотариусу по месту открытия наследства, получила свидетельство о праве на наследство по закону, но не на спорную земельную долю (пай).
Несмотря на то, что наследник ФИО10 ФИО23 приняла наследство после смерти супруга, однако своих наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляла, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получала, не выражала какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащую ФИО10 на праве собственности земельную долю следует признать невостребованной.
Как установлено в судебном заседании, список лиц, участников долевой собственности ПСК «Знамя», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был составлен Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и опубликован в средствах массовой информации - в районной газете «Большесельские вести» в срок, установленный п. 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В установленный законом срок Постановлением Главы Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 15.01.2013 № 2 указанный список был утверждён органом местного самоуправления поселения самостоятельно в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
Положениями ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав муниципальных образований.
С учетом изложенного, право собственности ФИО10 и его наследника (ФИО23) на невостребованную земельную долю следует прекратить и признать право муниципальнойсобственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на данную земельную долю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области (ИНН <данные изъяты>) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО10, <данные изъяты> года рождения, и его наследников (последний наследник ФИО23, <данные изъяты> года рождения, скончалась 12.02.2007) на земельную долю 1/250 площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий из земель ПСК «Знамя» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и признать право муниципальной собственности Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
Ответчик вправе подать в Большесельский районный суд Ярославской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья