66 RS 0050-01-2025-000088-44
Дело № 5-17/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Североуральск 28 января 2025 года
Судья Североуральского городского суда Свердловской области Башкова С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан – нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 28.08.2024 по 12.12.2024 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (действующей миграционной карты), и уклоняется от выезда из Российской Федерации в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
27.01.2025 в 10:00 час. по адресу: <...>, установлен ФИО1, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации.
Правомерность и правильность составления протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.
ФИО1 в письменных объяснениях указал, что с протоколом согласен, факт правонарушения признал, указав, что родственников на территории Российской Федерации не имеет.
В ходе судебного заседания ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что русским языком владеет, действительно нарушает режим пребывания в Российской Федерации, не работает, приехал в г. Североуральск в поисках работы, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Все близкие родственники проживают в Республике <данные изъяты>
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет назначение административного наказания.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп. 12 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.
Согласно рапорту от 27.01.2024 врио начальника ОВМ ОМВД России «Североуральский» ФИО4 27.01.2025 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, в отделение по вопросам миграции ОМВД России «Североуральский» обратился гражданин Узбекистана ФИО1, нарушающий миграционное законодательство Российской Федерации.
Согласно сведениям из базы СПО «Мигрант-1» и объяснению ФИО1, последний прибыл в Российскую Федерацию 30.05.2024 по миграционной карте с целью трудоустройства и пребывал на территории Российской Федерации по 12.12.2024, то есть суммарно 197 дней, а с 28.08.2024 по 12.12.224 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда, после чего 23.01.2025 въехал на территорию Российской Федерации повторно.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 нарушил суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток в период из 180 суток, на дату составления протокола об административном правонарушении 27.01.2025 законных оснований у ФИО1 для пребывания на территории Российской Федерации не имелось.
Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного ему срока пребывания, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (действующей миграционной карты), уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ – полное признание вины.
Учитывая низкую степень лояльности ФИО1 к правопорядку страны пребывания, в т.ч. неустранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, его совершеннолетний возраст и наличие всех близких родственников в государстве происхождения, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Судья считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний, зная о допускаемом нарушении, проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.
Разрешая ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления судьи в случае назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает его подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Ходатайство ФИО1 о приведении постановления к немедленному исполнению удовлетворить.
Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения в отношении ФИО1 привести к немедленному исполнению.
Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Североуральское РОСП УФССП по Свердловской области.
До момента исполнения постановления суда содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 28 января 2025 года по 27 апреля 2025 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области.
Штраф уплатить по реквизитам:
Наименование получателя платежа: ОМВД России «Североуральский»; ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, ОКТМО 65755000, КПП 661701001, р/с <***>, банк получателя: Уральское ГУ банка России /УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, назначение платежа: административный штраф, УИН 18890266250422861906.
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.
Судья: Башкова С.А.
Копия верна.