Решение по делу № 2-169/2023 от 29.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 1983 года по 2001 год и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее установлением.

05RS0№-62

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Дело №

<адрес> 29 мая 2023 г.

Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Абдулгапуровой А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности с 1983 года по 2001 год и произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее установлением

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с1983 по 2001 годы в колхозе имени «Путь Чапаева» <адрес> и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") как родитель ребенка инвалида с детства. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у него требуемого для назначения такой пенсии страхового стажа (не менее 20 лет) нехваткой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтенный пенсионным органом страховой стаж составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, ИПК 20, 2 при требуемых 23, ДД.ММ.ГГГГ год.

В возражениях на исковое заявление представитель пенсионного органа по доверенности ФИО6 просит отказать в удовлетворении исковых требований со ссылкой на законность и обоснованность решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в ходе проверочных мероприятий установлено отсутствие у истца 20 летнего страхового стажа и ИПК необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик своего представителя в суд не направил, судебное извещение было направлено, в том числе и на адрес электронной почты ответчика.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и отсутствие данных об уважительности причины неявки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федеральный закон "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Страховая пенсия по старости может быть назначена гражданину досрочно - до достижения им общего пенсионного возраста. Обычно право на нее имеют те, кто выполнял определенные работы, а также некоторые социальные категории граждан. Для назначения пенсии, как правило, имеет значение возраст гражданина, величина индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а также страхового стажа (ч. 1, 1.1 ст. 8, ст. ст. 30 - 32, ч. 3 ст. 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ №, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ №, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством РФ.

В соответствии с абз. 10 гл. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Постановление Правительства РФ №), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно абз. 11 гл. 2 Постановления Правительства РФ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого для назначения такой пенсии страхового стажа (не менее 20 лет) и нехватки величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учтенный пенсионным органом страховой стаж составил 19 лет 5 месяцев 13 дней, ИПК 20, 2 при требуемых 23, ДД.ММ.ГГГГ год.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что специалистом заблаговременной работы отдела оценки в <адрес> ФИО7 с участием заведующего архивом села Шулани ФИО8 проведена встречная проверка факта работы гражданина ФИО2 в колхозе имени «Путь Ленина» (ныне СПКХ «Агрофирма Шулани» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Проверкой, проведенной с исследованием архивных книг учета труда и заработка колхозников, было установлено, что в 1983 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 79 руб. 41 коп., трудодни 24; 1984 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 72 руб. 26 коп., трудодни 4; 1985 во всех графах стоит прочерк; 1986 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 222 руб. 03 коп., трудодни 44; 1987 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 991 руб. 27 коп., трудодни 162; 1988 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 2634 руб. 23 коп., трудодни 425; 1989, 1990, 1991 годы указано, что книги не сохранились; 1992 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 220 руб., трудодни 8; 1993 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 215 400 руб., трудодни 270; 1994 году согласно книге учета № л/с <***> истец имел зарплату 1 348 000 руб., трудодни <***>; 1995, 1996 годы указано, что книги не сохранились; 1997 году без ссылки на книгу учета указано, что зарплата составляла 11 325 000 руб., трудодни 22; 1998 году без ссылки на книгу учета указано, что зарплата составляла 1 200 руб., трудодни 4; 1999, 2000, 2001 годы указано, что книги не сохранились. В акте сделан вывод о том, факт работы ФИО2 в колхозе имени «Путь Ленина» за указанный период согласно сведениям, имеющимся в представленных документах, признается подтвержденным.

Между тем из исследованного в судебном заседании расчета стажа ФИО2 следует, что периоды работы за 1989, 1990, 1991 годы, 1995, 1996 годы и 1999, 2000, 2001 годы не были учтены пенсионным органом при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, поскольку в ходе проверки для их подтверждения книги учета труда и заработка колхозников представлены не были.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы.

Из исследованной в ходе судебного заседания трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № РОС 3366563 усматривается, что в ней без указания каких-либо дат и ссылок на приказы или протокола и иные документы имеется информация о том, что ФИО2 принят в члены колхоза имени «Путь Ленина» <адрес> в должности рядового колхозника.

Из справки председателя СХПК «Агрофирма Шулани» <адрес> ФИО9 следует, что колхоз имени «Путь Ленина» в 1992 году был переименован в колхоз «Шулани», в 2001 году колхоз имени «Шулани» переименован в СХПК «Агрофирма Шулани» <адрес>.

Судом также исследована справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная правопреемником колхоза имени «Путь Ленина» СХПК «Агрофирма Шулани» <адрес> из которой следует, что из архивных книг расчетов по оплате труда колхозников не сохранились: книга № ДД.ММ.ГГГГ год, книга № ДД.ММ.ГГГГ, 1991 года, книги № и ДД.ММ.ГГГГ, 1996 года и книги за 1999, 2000, 2001 годы.

Из представленного стороной истца в материалы дела в качестве доказательства акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что глава МО «сельсовет Шуланинский» ФИО10 с участием депутата сельского собрания и учителя СОШ Шулани составили указанный акт о том, что в 2005 году в результате обильных осадков был поврежден фундамент и стены здания колхоза имени «Путь Ленина», где хранились архивные книги по оплате труда колхозников. Архив колхоза был перенесен и сдан на хранение в сельскую администрацию. При анализе архива было установлено, что в результате вышеуказанного стихийного происшествия оказались утерянными несколько архивных книг по учету труда и оплаты колхозников за следующие годы: с 1989 по 1991 годы, 1995 и 1996 годы и 1999 по 2001 годы.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12

Так, свидетель ФИО11 суду показал, что в период с 1969 года по 2001 годы он являлся членом колхоза имени «Путь Ленина» и он подтверждает, что ФИО2 также работал вместе с ним в должности рядового колхозника в указанном колхозе с 1983 года и до 2001 года.

Свидетель ФИО12 суду показал, что в колхозе имени «Путь Ленина» он работал с 1971 года по 2003 год, и с периода 1983 года по 2001 год ФИО2 работал вместе с ним, что он достоверно подтверждает.

Показания допрошенных свидетелей согласуются с записями в их трудовых книжках, исследованных в ходе судебного заседания, в которых отражены сведения о периодах их работы в колхозе имени «Путь Ленина». Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, к тому же предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не имеется, поскольку они согласуются как между собой, так и с исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <...>, выдан ТП УФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-022) с1983 по 2001 годы в колхозе имени «Путь Ленина» <адрес> и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения за ее установлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Гунибский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Абдулгапурова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.