УИД 38RS0№-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023года г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора в интересах ФИО6 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО6 к министерству имущественных отношений Иркутской области, указав, что ФИО6, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (основание: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Согласно постановлению администрации Зиминского городского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 поставлена на регистрационный учет на получение жилого помещения. ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Иркутской области. Согласно информационному ресурсу «Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ хронологическая последовательность (учетный номер) ФИО6 - №. Однако до настоящего времени ФИО6 жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено, что свидетельствует о нарушении её жилищных прав.

На основании изложенного, Зиминский межрайонный прокурор просит суд обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ФИО6 жилое помещение из специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в г. Зиме Иркутской области, общей площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО11 заявленные исковые требования, поддержала, просила об их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание истец ФИО6, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом, не явилась.

Ответчик министерство имущественных отношений Иркутской области, третьи лица министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителей не направили. Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области просило рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство, в соответствии с подп. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 данной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее Закон № 164-ОЗ) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 данного Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот общей площадью 33 квадратных метра.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Законом, может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 квадратных метров.

Орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из их места жительства.

Лица, указанные в части 1 статьи 2 данного Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В целях предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд Иркутской области для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (ст. 5 Закона № 164-ОЗ).

В соответствии с указанным Законом лицам, указанным в ч. 1 ст. 2, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган по управлению имуществом формирует список на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности исходя из даты обращения лиц, указанных в ч. 2 настоящей статьи (п.п. 1-3,5 ст. 6 Закона № 164-ОЗ).

Судом установлено, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <...>, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о рождении серии I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО6 являются: мать – ФИО2, отец – ФИО3.

Постановлением главы администрации г. Зима от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что родители ФИО6 уклонялись от выполнения родительских обязанностей, опекуном несовершеннолетней назначена ФИО8 Пунктом 2 данного постановления за ФИО6 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем постановлением мэра г. Зима от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 постановления главы администрации г. Зима от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействительным.

Мать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав решением Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав на основании решения Зиминского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, относится к категории из числа лиц детей-сирот.

Решением главы администрации <...> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на льготную очередь для получения жилья, порядковый номер в очереди - №

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> числится за ФИО4, ФИО5.

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес>, <адрес> числится за муниципальным образованием по г. Зима.

В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества не числится.

В соответствии со сведениями министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, порядковый номер в едином списке – №.

Таким образом, право истца ФИО6 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Статьей 6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» установлен порядок предоставления детям – сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершением получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончанием прохождения военной службы по призыву, либо окончанием отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО6 принята на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение до настоящего времени ей не предоставлено.

Таким образом, истец на момент рассмотрения настоящего дела имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением.

Ответчиком не оспорено, что до настоящего времени истцом жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, либо по договору социального найма не получено, доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Рассматривая вопрос о предоставлении жилого помещения в черте г. Зимы Иркутской области, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 2 Закона № 164-ОЗ детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области.

Из представленного в материалы дела заявления в прокуратуру района следует, что ФИО6 желает получить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Иркутской области, находящееся в черте г. Зимы Иркутской области, обосновав это тем, что она длительное время с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает в <...>.

Данные сведения подтверждаются приложенной к исковому заявлению копией паспорта, отражающей сведения о том, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

На основании изложенного, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области в интересах ФИО6 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <...>, общей площадью не менее 33 кв.м., подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Зиминского межрайонного прокурора в интересах ФИО6 удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений Иркутской области (ИНН <***>) предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) пригодное для проживания жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям г. Зимы Иркутской области, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте города Зимы Иркутской области, общей площадью не менее 33 кв.м. (+-5 кв.м.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года.