ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием представителя истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Дмитриевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1758/2023 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Невонская передвижная механизированная колонна-1» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора аренды от 01.12.2008 № 91-12-6/8 ООО «Невонская ПМК-1» передан лесной участок, имеющий, в том числе следующее местоположение: <адрес>. Актами о лесонарушении обнаружена незаконная рубка деревьев. Из отчета об исполнении задания об обследовании вышеуказанных мест незаконных рубок леса от 02.06.2023, следует, что на лесных участках не произведена очистка от порубочных остатков. Невыполнение ответчиком мероприятий по очистке мест рубок от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Истец просит суд обязать ответчика очистить лесные участки в срок до 01.12.2023, расположенные:

квартал 33 выдел 33 Илимского лесничества Тушамской дачи, участкового лесничества;

квартал 30 выдел 4 Илимского лесничества Тушамской дачи, участкового лесничества.

В судебном заседании представитель истца Дмитриева С.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. Конверт с судебным извещением, направленный по известному месту жительства ответчиков, был возвращен с отметкой «по истечении срока хранения».

Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывов по иску не представили.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками, несвоевременная уборка от древесины мест рубок, длительное ее хранение до полного перегнивания представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, угрозе возникновения пожаров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Так, статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу абзаца 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки, расположенные в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказу Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии пп. «г», «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 г. № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

Пунктом 20 вышеназванных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В соответствии с пунктами 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Как установлено в судебном заседании на основании договора аренды лесного участка № 91-12-6/8 от 01.12.2008, заключенного между ОАО «Невоснкая ПМК-1» и Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству, в возмездное пользование ОАО «Невонская ПМК-1» переданы лесные участки, расположенные на землях лесного фонда в Иркутской области на территории Усть-Илимского района, в том числе имеющие местоположение: <адрес>

В соответствии с п.4 договора аренды лесного участка, Арендатору передан лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 83,0 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 65,0 тыс.куб.м.

Обязанность ведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке по очистке от порубочных остатков лежит на арендаторе ОАО «Невонская ПМК-1», в том числе в силу положений пункта 11 Договора аренды.

Согласно актов о лесонарушении № 10 от 24.11.2022, №2 от 14.03.2023, составленных Министерством лесного комплекса Иркутской области (территориальное управление) по адресу: Невонское участковое лесничество Тушамская дача Илимское лесничество квартал № 33 ч.выдела 33; квартал № 30 ч.выдела 4 установлена незаконная рубка леса: 36 деревьев породы сосна в объеме 36,45 куб.м., 6 деревьев породы береза в объеме 4,29 куб.м., 13 деревьев породы ель в объеме 5,37 куб.м.;52 деревьев породы сосна в объеме 6,369 куб.м., 8 деревьев породы береза в объеме 0,512 куб.м., соответственно.

Из отчета об исполнении задания об обследовании вышеуказанных мест незаконных рубок леса от 02.06.2023, составленного сотрудниками территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству следует, что очистка от порубочных остатков на территории по адресу: <адрес>, не произведена.

Надлежащим образом оформленного акта осмотра спорного участка лесного фонда, подтверждающего факт надлежащей очистки от порубочных остатков, ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт ненадлежащей очистки от порубочных остатков спорного участка лесного фонда, предоставленного в аренду ООО «Невонская ПМК-1». Ответственность за причинение вреда лесным насаждениям, в виде устранения последствий вырубки путем очистки мест рубок от порубочных остатков, должна быть возложена на арендатора ООО «Невонская ПМК-1», поскольку именно им не выполнены договорные обязательства по очистке арендуемого лесного участка. Факт нарушений природоохранного законодательства подтвержден письменными доказательствами. Доказательств, подтверждающих надлежащую очистку спорного участка лесного фонда, ответчиком не представлено. Поскольку нарушения природоохранного законодательства не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Срок, в течение которого прокурор просит исполнить решение суда, суд считает приемлемым, исходя из климатических условий Усть-Илимского района.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Невонская передвижная механизированная колонна-1» (ИНН <***>) в срок до 01.12.2023 очистить от порубочных остатков лесной участок, расположенный <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Невонская передвижная механизированная колонна-1» в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2023