Решение по делу № 2-3706/2022 от 05.04.2023 - о признании перепланировки, переустройства, реконструкции незаконными, возложении обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

Дело №2-61/2023 (№2-3706/2022)

УИД 27RS0003-01-2022-005330-55

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием представителя ООО «Единый город» ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Единый город» к ФИО3 ФИО7 о признании перепланировки, переустройства, реконструкции незаконными, возложении обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние

УСТАНОВИЛ:

ООО «Единый город» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании перепланировки, переустройства, реконструкции незаконными, возложении обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние, в обоснование указав, что ООО «Единый город» занимается управлением многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, квартал ДОС (Большой Аэродром), <адрес>, на основании договора управления МКД № ДОС42 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является собственником жилого помещения № в МКД № квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителями управляющей организации совместно с сотрудниками Комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом проведен осмотр жилого помещения № в МКД № по квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> на предмет самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства в жилом помещении. В результате проведенного осмотра установлено, что в квартире произведены работы по перепланировке, реконструкции, а именно: демонтирована межкомнатная перегородка между коридором и жилой комнатой площадью 11,6 кв.м, также демонтирован дверной блок; в помещении кухни разрушена внешняя панельная плита, являющаяся несущей конструкцией с устройством дверного проема, установлен балкон; в помещении санузла произведены установка раковины, произведен демонтаж межкомнатной перегородки между ванной и туалетом; в стене между коридором и санузлом произведен перенос дверного блока со смещением вправо. По результатам осмотра ФИО3 вынесено письмо-предупреждение, в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние, в случае игнорирования требования Комитета подготовить управляющей организации исковое заявление о понуждении собственников помещений в МКД привести жилое помещение в прежнее состояние. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО3 не исполнено, документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений не представлено. Следовательно, работы, указанные в акте осмотра выполнены ФИО3 самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями). Кроме того, в квартире на самовольно установленном балконе ФИО3 устроен погреб, который проходит (вкопан) в подвальное помещение МКД, тем самым самовольно и незаконно занята часть общего имущества в МКД. Согласие всех собственников помещений в МКД является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества МКД. В действиях ФИО3 усматривается явное злоупотребление принадлежащей ей правами и пренебрежение правами и законными интересами иных собственников (нанимателей) жилых помещений в МКД. В связи с чем, просит признать произведенные работы ФИО3 в жилом помещении № в МКД № квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> незаконными; обязать ФИО3 привести жилое помещение № в МКД № квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> в прежнее состояние, а именно: демонтировать балкон с последующим восстановлением ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД; демонтировать погреб, освободив подвальное помещение МКД с последующим восстановлением ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД.

В ходе рассмотрения дела истец представил заявление об изменении исковых требований, приняты определением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому просит признать произведенные работы ФИО3 в жилом помещении № в МКД № квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> незаконными; обязать ФИО3 привести жилое помещение № в МКД № квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> в прежнее состояние (согласно техническому паспорту квартиры), а именно: демонтировать балкон с последующим восстановлением ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД; демонтировать погреб, освободив подвальное помещение МКД с последующим восстановлением, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД; восстановить дверной блок и межкомнатную перегородку между коридором и жилой комнатой площадью 11,6 кв.м; восстановить межкомнатную перегородку между ванной и туалетом с последующем демонтажем раковины; восстановить в стене между коридором и санузлом дверной блок, который при перепланировке смещен вправо.

Представитель ООО «Единый город» ФИО1 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, представила письменные возражения по делу, заявила ходатайства об оставлении без рассмотрения заявления ООО «Единый город», либо прекращения производства по данному делу.

Ответчик ФИО3 в суд не прибыла, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представители третьих лиц администрации г.Хабаровска, Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом, Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, ранее представили письменные отзывы, информацию по делу, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая общий срок рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Этой же статьей определен порядок согласования проведения перепланировки с органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч.2,3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В ч.2 ст. 40 ЖК РФ закреплено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

В судебном заседании установлено, что <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес>, управление которым осуществляется ООО «Единый город», находится в собственности ФИО3, и расположена на 1 этаже пятиэтажного жилого дома, 1981 года постройки, наружные стены - крупноблочные; перегородки - железобетонные, кирпичные; перекрытия - железобетонные.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес> составляет 63,3 кв.м., состоящего из трех жилых комнат, площадью 16,2 кв.м., 16,2 кв.м., 12,5 кв.м, санузла, площадью 3,2 кв.м., коридора, площадью 5,8 кв.м., кухни, площадью 9,4 кв.м.

Как следует из акта осмотра главного специалиста Комитета администрации <адрес> по управлению Железнодорожным районом от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> произведены работы по перепланировке, реконструкции, а именно: демонтирована межкомнатная перегородка между коридором и жилой комнатой площадью 11,6 кв.м, также демонтирован дверной блок; в помещении кухни разрушена внешняя панельная плита, являющаяся несущей конструкцией с устройством дверного проема, установлен балкон; в помещении санузла произведены установка раковины, произведен демонтаж межкомнатной перегородки между ванной и туалетом; в стене между коридором и санузлом произведен перенос дверного блока со смещением вправо.

Согласно решению собственников помещений многоквартирного <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 разрешено устройство балкона в <адрес>.

Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>, на основании проектной документации, разработанной ООО «Стройпроект», ФИО3 выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ объекта «Реконструкция части жилого дома - <адрес>, расположенной по адресу квартал ДОС (Большой <адрес> в <адрес>».

Оснований не доверять представленному истцом протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующему о волеизъявлении собственников помещений многоквартирного дома, у суда не имеется.

По ходатайству представителя истца судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам экспертов АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы», изложенных в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в г.Хабаровске:

- проведены работы по перепланировке, переустройству, реконструкции: устройство балкона: конструктивно выполнен следующим образом: под балконом установлен бетонный ленточный фундамент, стены балкона предположительно выполнены из кирпича, доподлинно материал стен установить при осмотре невозможно, поскольку стены оштукатурены изнутри и снаружи, стены балкона опираются полностью на собственный фундамент. С точки зрения строительной терминологии постройка не является балконом. Поскольку данный «балкон» не имеет опирания на стены дома, к тому же имеет собственные стены, то правильно данная постройка должна называться ризалитом;

- для доступа на балкон из помещения квартиры произведен демонтаж оконного блока и выполнен новый балконный блок (окно, дверь). Данный балконный блок выполнен следующим образом: под существующим оконным проемом вырезана часть подоконного участка наружной стеновой панели, и в ней размещена остекленная балконная дверь и окно;

- в границах контура квартиры выполнены работы по перепланировке: демонтаж перегородки между коридором и жилой комнатой, демонтаж шкафа в коридоре, демонтаж перегородки между туалетом и ванной, объединение в совмещенный санузел, установка раковины;

- непосредственно из <адрес>, расположенной на 1-ом этаже многоквартирного <адрес> квартале ДОС (Большой Аэродром), в том числе с балкона, никаких выходов (входов) в нижерасположенный подвал дома не имеется;

- наружные стены подвала непосредственно под квартирой №, в месте расположения со стороны улицы балкона <адрес> без каких-либо изменений, стеновые блоки цельные, никаких выходов (проходов) наружу из подвала в стенах не обнаружено;

- потолки подвальных помещений, расположенных непосредственно под квартирой №, без изменений, плиты перекрытий цельные, облицованы снизу утеплителем (пенополистиролом), никаких выходов (проходов) в перекрытиях наверх в <адрес> из подвала не обнаружено;

- проведенные работы по перепланировке и устройству балкона в <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан;

- выполненные ремонтно-строительные работы по перепланировке и устройству балкона в <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) не влияют на несущую способность конструкций дома, угрозы обрушения конструкций дома нет;

- выполненные в квартире работы по перепланировке и устройству балкона никаким образом не повлияли на технические эксплуатационные качества конструкций квартиры и дома, не ухудшили никаких технических (физических) параметров и критериев.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что устроенный балкон имеет собственные стены, и не имеет опирания на стены многоквартирного дома, и на его размещение получено согласие собственников помещений дома, достоверных доказательств, подтверждающих устройство истцом помещения в подвале дома, и то обстоятельство, что перегородки многоквартирного дома выполнены из железобетона и кирпича, оснований для принятия доводов истца, оснований для признания незаконными оспариваемых действий ФИО3, возложения на нее обязанности по приведению спорной квартиры в прежнее состояние, в части: демонтажа балкона с восстановлением ограждающих конструкций МКД; демонтажа погреба, по освобождению подвального помещения МКД с восстановлением ограждающих конструкций МКД; восстановлению дверного блока и межкомнатной перегородки между коридором и жилой комнатой площадью 11,6 кв.м; восстановления межкомнатной перегородки между ванной и туалетом с демонтажем раковины; восстановления в стене между коридором и санузлом дверного блока, не усматривается.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6.5.6 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, установлен запрет вскрытия железобетонных элементов в зданиях, расположенных в сейсмических районах, к которым в соответствии с СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» отнесен <адрес>.

Согласно 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с поэтажным планом из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире, в том числе, разобран подоконный участок в кухне (4) (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ) наружной железобетонной стеновой панели, тем самым, затронута наружная стеновая панель <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес>.

Выводы экспертов, о том что, указанный многоквартирный дом относится к зданиям типовой серии КПД-4570, наружные стены которого ненесущие, указанные выше обстоятельства не опровергают.

Поскольку работы по демонтажу подоконного участка наружной стеновой панели, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, в результате выполнения указанных работ изменился фасад здания, тогда как п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, в указанной части, суд полагает необходимым возложить на ФИО3 обязанность привести <адрес> квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес> в прежнее состояние, в соответствии с поэтажным планом из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ: путем восстановления подоконного участка в кухне (4) (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ) наружной стеновой панели.

Как следует из искового заявления, оно подписано директором ООО «Единый город» ФИО4, с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя истца, ООО «Единый город» осуществляет управлением многоквартирным домом № квартал ДОС (Большой Аэродром) в <адрес>, в этой связи, оснований для оставления без рассмотрения искового заявления ООО «Единый город», либо прекращения производства по данному делу, и удовлетворения соответствующих ходатайств представителя ответчика, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Единый город» к ФИО3 ФИО8 о признании перепланировки, переустройства, реконструкции незаконными, возложении обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО3 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, 272-005), привести жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, квартал ДОС (Большой Аэродром), <адрес>, в прежнее состояние, в соответствии с поэтажным планом из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ: в части подоконного участка в комнате (4) (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ) наружной стеновой панели, путем восстановления подоконного участка.

В остальной части требований - оставить без удовлетворения.

Установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 12 апреля 2023 года.

Судья Е.В. Федореев