Дело № 5-362/2025

УИД 86RS0007-01-2025-004624-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 сентября 2025 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2025 года в 18:00, по адресу: (адрес) (ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску), в рамках проведения внеплановой документальной проверки в отношении индивидуального предпринимателя от 16.07.2025 № 1/7-18089, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 12.05.2025 заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ИНК и находясь по адресу: (адрес), в установленный законом срок до 15.05.2025 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении указанного трудового договора, тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. 2 приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Защитник Дмитриева И.П. с протоколом об административном правонарушении согласна, просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности

Судья, выслушав защитника, исследовав материалы дела, считает, что вина индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №000734 от 13 августа 2025 года, согласно которому 13 августа 2025 года в 18:00, по адресу: (адрес) (ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску), в рамках проведения внеплановой документальной проверки в отношении индивидуального предпринимателя от 16.07.2025 № 1/7-18089, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 12.05.2025 заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ИНК и находясь по адресу: (адрес), в установленный законом срок до 15.05.2025 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении указанного трудового договора, тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. 2 приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;

- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки индивидуального предпринимателя от 16 июля 2025 г. № 1/7-18089, согласно которому в отношении ИП ФИО1 проводилась внеплановая документальная проверка с 16 июля 2025 г. по 12 августа 2025 г.;

- актом проверки от 11 августа 2025 г. № 1/7-18089, согласно которому в ходе проведения проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 12.05.2025 заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ИНК и находясь по адресу: (иные данные), в установленный законом срок до 15.05.2025 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении указанного трудового договора, тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. 2 приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, согласно которому ФИО1 поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

- копией трудового договора от 12 мая 2025 г, заключенным между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ИНК

- журналом уведомлений, согласно которому ИП ФИО1 16 мая 2025 г. уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении трудового договора 12 мая 2025 г. с гражданином Республики Таджикистан ИНК

- справкой ГИСМУ, паспортом гражданина Республики Таджикистан из которых следует, что ИНК является гражданином Республики Таджикистан;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что он 12 мая 2025 г. заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ИНК После чего, 16 мая 2025 г. уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по ХМАО-Югре) о заключении указанного трудового договора.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 г. № 536).

Пункт 2 Приложения 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из вышеперечисленных доказательств следует, что направленное 16 мая 2025 года ИП ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 12 мая 2025 года, подано с нарушением установленного срока подачи уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, а также учитывая мнение защитника о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не находит, поскольку применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами публичной власти, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Таким образом, обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае не усматривается.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу фактического осуществления деятельности (адрес), на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-362/2025

«Постановление не вступило в законную силу».