Решение по делу № 2-2514/2025 от 28.03.2025

К О П И Я

86RS0002-01-2024-013634-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2514/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что с 2003 года она является неработающим пенсионером по старости. В период с <дата> по <дата> выезжала на отдых за пределы города Нижневартовска – в г.Пензу. По возвращении обратилась к ответчику с заявлением о возмещении понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нижневартовск - Тюмень (железнодорожным транспортом), Тюмень- Пенза (авиатранспорт) и Пенза – Москва - Нижневартовск (авиатранспортом). Всего истцом понесено расходов на сумму 32 676,30 рублей. Однако ответчиком вынесено решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично, на сумму 3 962 рубля. Считает данное решение незаконным и просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию понесенных расходов в размере 28 714,30 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирована и проживает в городе Нижневартовске ХМАО-Югры.

Письменными объяснениями истца, проездными документами (посадочными талонами, маршрутными квитанциями) подтверждено, что истец <дата> вылетела к месту отдыха по маршруту Нижневартовск - Тюмень, Тюмень - Пенза; <дата> вылетела обратно к месту жительства по маршруту Пенза - Москва - Нижневартовск.

На основании решения ОСФР по ХМАО-Югре № от <дата> истцу произведена выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично – в размере 3 962 рубля.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации ст.34 указанного Закона Правительством РФ было принято постановление №176 от 01 апреля 2005 года, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истец не работает, является получателем пенсии по старости, зарегистрирован и проживает в городе Нижневартовске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), она имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела (электронным билетом от <дата> стоимостью 7 471 рубль по перелету <дата> по маршруту Нижневартовск - Тюмень (авиабилет, класс эконом), электронным железнодорожным билетом (плацкарт) от <дата> стоимостью 4 185,30 рублей по проезду <дата> по маршруту Тюмень - Пенза, электронным авиабилетом от <дата> стоимостью 21 020 рублей по перелету <дата> по маршруту Пенза – Москва – Нижневартовск, а также посадочными талонами), что истец приобрела проездные документы общей стоимостью 32 676,30 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.п.3, 6, 9 вышеуказанных Правил, компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В судебном заседании было установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляется в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

В соответствии с п.п.«г» п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года №176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Маршрутными квитанциями и посадочными талонами подтверждается, что совершая авиаперелеты по маршруту Тюмень - Пенза, Пенза - Москва и Москва - Нижневартовск, ФИО1 воспользовалась услугами российских авиакомпаний«Utair» и Аэрофлот. Электронным билетом на железнодорожный транспорт по маршруту Тюмень - Пенза подтверждается, что истец воспользовалась услугами перевозчика АО «ФПК».

Согласно Разъяснению о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года №118н), в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Согласно информации фонда пенсионного и социального страхования РФ, по состоянию на 01 декабря 2023 года размер платы за пользование комплектом постельного белья в вагонах с местами для лежания (плацкартные) установлен в размере 208,30 рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, расходы истца в виде компенсации проезда к месту отдыха и обратно следует рассчитать следующим образом:

на приобретение авиабилетов по маршруту Нижневартовск - Тюмень следует компенсировать в размере 6 900 рублей (7 471 – 356 (лицензионное вознаграждение Ozon Travel) – 215 (таксы и сборы));

на приобретение железнодорожного билета по маршруту Тюмень – Пенза следует компенсировать в размере 3 977 рублей (4 185,30 – 208,30 (стоимость комплекта постельного белья));

на приобретение авиабилетов по маршруту Пенза – Москва - Нижневартовск следует компенсировать в размере 19 800 рублей (21 020 – 513 (лицензионное вознаграждение Ozon Travel) – 707 (таксы и сборы)).

Учитывая, что ответчиком произведена компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 3 962 рубля, в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 26 715 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 26 715 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья подпись О.В. Пименова

<данные изъяты>