Дело №

УИД 41RS0№-96

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» февраля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2ёр угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Самаркандской области, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2023 года в 12 часов 30 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский <адрес>, кабинет № выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2у., который прибыл на территорию Российской Федерации 08.02.2020. В настоящее время ФИО2у. в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 03.02.2023 по настоящее время.

ФИО2 угли вину, в совершении данного правонарушения, признал. Дополнительно пояснил, что приехал на Камчатку с целью найти работу. По окончании периода постановки на учет по месту пребывания, новый срок миграционного учета не продлевал. Работал на разовых работах. В июле 2021 года совершил преступление, за что приговором суда был осужден с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Ежемесячная выплата по штрафу составляет 10 000 рублей. Просил суд не лишать его возможности оплатить штраф. В настоящее время, знакомые и друзья откликнулись помочь ему в выплате штрафа.

Защитник ФИО4 оглы также признал вину своего подзащитного. Просил суд не назначать ФИО2 угли административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ. Тем более, ФИО2 собирается погасить штраф раньше предоставленной рассрочки. Кроме того, В связи с исполнением приговора суда от 17.01.2023г., ФИО2 угли обязан являться к судебному приставу-исполнителю и отмечаться у него. С учетом сложившихся обстоятельств, просил суд назначить ФИО2 угли административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО2у., защитника ФИО4 о., нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении от 13.02.2023 № (КК №) указано, что ФИО2у. прибыл на территорию Российской Федерации 08.02.2020. В период времени с 12.02.2020 по 07.05.2020 состоял на учете по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство ФИО2у. не обращался. В соответствии с п.п «Б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)», иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации. Однако по вопросу урегулирования своего правового положения в Российской Федерации ФИО5 Ш.Б.у. в УВМ УМВД России по Камчатскому краю не обращался. 27.10.2022 в отношении ФИО2у. по обвинению (подозрению) в совершении преступления, предусмотренного н.1 ст. 264.1 УК РФ, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до окончания предварительного расследования, судебного разбирательства. ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ФИО2у. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО2у. в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 03.02.2023 (л.д. 1-2).

ФИО2у. с протоколом ознакомлен, не согласен. Пояснил, что от выезда не уклоняется. Не выехал потому, что в отношении него есть приговор суда, который в настоящий момент не исполнен.

В своих объяснениях ФИО2у. пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал 08.02.2020. В период времени с 12.02.2020 по 07.05.2020 состоял на учете по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В УВМ УМВД России по Камчатскому краю по вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался, так как у него не было денежных средств, по этой же причине не покинул территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ и мне назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей (с рассрочкой по уплате штрафа на 20 месяцев по 10000 рублей в месяц), с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Денег для оплаты штрафа у него нет, но по 10000 рублей в месяц платить может. Хочет докинуть территорию Российской Федерации после полной оплаты штрафа, то есть после исполнения наказания, назначенного судом. Близкие родственники (жена, дети, родители) находятся в Республики Узбекистан и имеют гражданство Республики Узбекистан (л.д. 3).

Изложенные в протоколе обстоятельства и объяснениях ФИО2у. подтверждаются сведениями, изложенными в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в справке ОИК УВД УМВД России по Камчатскому краю от 13.02.2023, в подписке о невыезде и надлежащем поведении от 27.10.2022, в приговоре Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (1-1041/2022) (л.д. 8, 9-12, 15, 21-30).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2у. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которому с 03.02.2023 он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2у., согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2у., согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих, вину обстоятельств руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить ФИО2у. административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2у. самостоятельно не покинул территорию России по истечению установленного срока.

При это стоит отметить, что наличие назначенного ФИО2у. уголовного наказания не исключает привлечение последнего к административной ответственности и не лишает последнего возможности исполнения назначенного ему приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 (два) года.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Пренебрежительное отношение к действующим на территории Российской Федерации законам и нежелании их соблюдать, не исключает дальнейшее нарушение ФИО2у. как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО2у. попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО2у., считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2ёр угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2ёр угли содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО2ёр угли исчислять с 15:00 14 февраля 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с <***>

ИНН получателя: 4101123158

КПП получателя: 410101001

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000

Кор.счет 03№

Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН: 18№