Решение по делу № 2-2813/2024 от 29.01.2025 - об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности и по встречному иску <ФИО> к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Дело №2-560/2025

67RS0002-01-2024-002339-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Михлик Н.Н.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска Новиковой О.В.

при помощнике судьи Тимониной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО2 об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности и по встречному иску ФИО2 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2 с требованием об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности. В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г. Смоленска от 13.09.2018 №2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес>» <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 13.09.2018 №2459-адм, срок переселения граждан из указанного дома - 2025 год. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 01.11.2022 решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022 оставлено без изменения. В апелляционном определении указано, что ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) урегулирован порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

18.01.2023 ФИО2, как собственнику <адрес> в <адрес>, в порядке ст. 32 ЖК РФ направлено требование о реконструкции дома за счет собственных средств и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией <адрес> вынесено постановление от 23.10.2023 №2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции». Также, Администрацией <адрес> произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности для осуществления возмещения на изымаемые жилые помещения.

ФИО2, как собственнику <адрес> в <адрес> для исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выступившего в законную силу 01.11.2022, направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчета об оценке №/к/22-11, размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом прав на земельный участок и общего имущества многоквартирного дома составляет 787 620 рублей. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственником получен ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ФИО2 не подписано.

Просит суд, изъять принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилое помещение - квартиру, площадью 25 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0020319:272, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020319:790, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - квартиры, площадью 25 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0020319:272, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в сумме 787 620 рублей, установив следующие условия возмещения:

- Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО2 возмещение за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ФИО2;

- ФИО2 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования г. Смоленск жилое помещение - квартиру, площадью 25 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0020319:272, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: <адрес>;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на спорное жилое помещение, в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета ФИО2

Прекратить право собственности ФИО2 на спорное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020319:790, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - квартиры, площадью 25 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0020319:272, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: <адрес>.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить ей взамен изымаемого жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

В обоснование встречного искового заявления указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-адм признан аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации <адрес> №-адм принято решение об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по результатам удовлетворения исковых требований прокурора, на Администрацию <адрес> возложена обязанность переселить граждан их жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Администрацией <адрес> в целях исполнения решений судов заключены муниципальные контракты на приобретение жилья для расселения граждан из аварийных помещений. Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, приобретено жилье в строящемся <адрес> для расселения жильцов <адрес> в <адрес>. Согласно условий, сроков и порядка передачи квартир, Застройщик обязуется предать квартиры во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> в ноябре 2024 года. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ так, жилой <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответственно она, как собственник жилого помещения, имеет право выбора любого из вышеуказанных способов обеспечения жилищных прав. На основании вышеизложенного, с учетом уточнений просит суд, возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить ей в собственность взамен <адрес>, признанным аварийным, равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в <адрес>, без возмещения с ее стороны разницы в стоимости между изымаемым и представляемым жилыми помещениями.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>.

Представитель истца - ответчика Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, уточненные встречные исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Ответчик-истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части выплаты компенсации не признала, поддержала уточненные встречные требования, просила Администрацию г. Смоленска предоставить квартиру взамен изымаемой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие иных участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования ФИО2 о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска предоставить ей взамен изымаемой квартиры иную квартиру, приобретенную в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником <адрес>, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 8-10), зарегистрирована и проживает в ней.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда <адрес>» многоквартирный жилом <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Переселение граждан производится за счет средств бюджета г. Смоленска в 2025 году.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес>, на Администрацию <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>. Апелляционным определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы» многоквартирный жилой дом 2а, расположенный по ул. Глинки в г. Смоленске, включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №37, планируемая дата окончания переселения граждан - 31.12.2025.

Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе, на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено.

Администрация г. Смоленска в порядке ст. 32 ЖК РФ направила ФИО2 требование о реконструкции <адрес> в <адрес> за счет собственных средств и установила срок для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска 23.10.2023 вынесено постановление №2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> признанном аварийным и подлежащим реконструкции» (л.д. 13-14).

Администрацией <адрес> произведена оценка квартиры и доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке №/к/22-11 размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 787 620 рублей (л.д. 17-18).

Ответчику ФИО2 был направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (л.д. 19-20).

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств данного спора, ФИО2 не возражает против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако, просит предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого, без выплаты возмещения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343 –р из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета в размере 233 млн. рублей на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда. В отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийного дома по адресу: <адрес>.

Администрацией города Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска 25.12.2023 заключен муниципальный контракт №523 с компанией ООО СЗ «Гарант-Жилье» на приобретение квартир в строящемся жилом доме на ул. Седова в г. Смоленске для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, в том числе жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>.

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Администрация <адрес> приобрела строящуюся <адрес> 2-х секционном жилом <адрес> на 6 этаже 10-этажного дома по <адрес> в <адрес>.

Застройщик взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее 20.11.2024

Данный дом введен в эксплуатацию разрешением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: <адрес>.

Квартира № поставлена на кадастровый учет как объект капитального строительства с кадастровым номером 67:27:0014532:345, площадью 36,1 кв.м.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 18.07.2024 №535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы», согласно которой в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 №1469 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» за счет средств Фонда, средств областного и местных бюджетов осуществляются мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.2 и ч. ст.88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим реконструкции.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ответчика-истца, как собственника жилого помещения в данном доме, могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и он в данном случае имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и, учитывая факт того, что ответчик-истец просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем реконструкции жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Смоленска к ФИО2 об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО2 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить в полном объеме.

Изъять принадлежащее ФИО2 на праве собственности жилое помещение – <адрес>, <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020319:790, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию города Смоленска предоставить ФИО2 в собственность жилое помещение - <адрес>, <адрес> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – <адрес>, площадью 25 кв.м, с кадастровым номером 67:27:0020319:272, расположенную по адресу: <адрес> и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020319:790 пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на жилое помещение.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования <адрес> на жилое помещение – <адрес>, площадью <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2 в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья подпись Н.Н. Михлик

Решение в окончательном виде изготовлено 12.02.2025