Дело № 5- 16 /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вача 25 мая 2023 года

Судья Вачского районного суда Нижегородской области Баринова Н.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Б.М.,

инспектора МП ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Б.М., \ года рождения, уроженца \, Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, паспорт \ \ \ Туркменистан, состоящего на миграционном учете по адресу: \ \ \, со слов имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

\ в 13 часов 20 минут по адресу: \, р.\ выявлен гражданин Туркменистана Б.М., \ года рождения, который осуществляет на территории РФ трудовую деятельность в качестве курьера по распространению рекламных газет, но цель въезда на территорию РФ заявленная иностранным гражданином- туризм, чем нарушил ч.1 ст.7 Федерального закона от \ \ «О миграционном учете в РФ».

Дело рассмотрено с участием Б.М., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

В ходе судебного разбирательства Б.М. суду пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, пишет и читает на русском языке, вину признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает, просил не выдворять из Российской Федерации, ввиду того, что он самостоятельно в течение месяца планирует выехать на территорию Туркменистана.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 просила суд привлечь Б.М. к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья, проверив сроки давности привлечения к административной ответственности, выслушав Б.М., должностное лицо, составившее протокол, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности и в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, находит вину Б.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве (часть 2 статьи 25.1 Федерального закона N 114-ФЗ).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица (часть 1 статьи 25.1 Федерального закона N 114-ФЗ).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации (часть 1 статьи 25.6 Федерального закона N 114-ФЗ).

Административная ответственность по ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судьей установлено, что \ в 13 часов 20 минут по адресу: \, р.\ гражданин Туркменистана Б.М., \ рождении, допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, а именно осуществлял на территории РФ трудовую деятельность в качестве курьера по распространению рекламных газет, при этом цель въезда на территорию РФ, заявленная иностранным гражданином- туризм, чем нарушил ч.1 ст.7 Федерального закона от \ \ «О миграционном учете в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении \ \ от \; объяснением Б.М. от \, в котором последний не отрицает факта совершенного правонарушения, указывая на то, что является гражданином Республики Туркменистан. \ прибыл на территорию Российской Федерации по однократной визе с целью – туризм. Первоначально прибыл в \. Через своих знакомых нашел телефон Евгения Владимировича, фамилию которого не знает. У Евгения Владимировича он уже работал в 2015 году. Насколько он знает, он руководитель какого-то рекламного агентства, название агентства он не знает. Агентство находится в \, точного адреса не знает. Он и Евгений Владимирович заключили устный договор, о том, что он будет работать у него курьером по распространению рекламных газет. Две недели назад он фактически приступил к работе в качестве курьера. Евгений Владимирович обещал, что его заработная плата будет зависеть от количества реализованных им газет. За каждую газету ему пообещали платить 1 рубль 10 копеек. Сначала его направили для распространения газет в \, далее он работал в \. Из \ \ он приехал в р.\, где также осуществлял трудовую деятельность в качестве курьера. Сегодня же он планирует уехать в \. На территории \ он не проживает. Разрешения на работу у него нет, он знает, что не имеет права работать без разрешения на работу. Цель его въезда на территорию РФ по визе – туризм, так как он не смог оформить визу с трудовой целью въезда. Он понимает, что его фактическая цель въезда не соответствует заявленной цели въезда; копией паспорта Б.М., согласно которой он является гражданином Р. Туркменистан; сведениями из ГИСМУ; сведениями из ЦБДУИГ.

Учитывая приведенную выше совокупность доказательств, судья находит доказанной вину Б.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Оснований для освобождения Б.М. от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание Б.М. своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Б.М., судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного Б.М. административного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить Б.М. наказание в виде административного штрафа, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данных, подтверждающих необходимость применения к Б.М. дополнительной меры ответственности в виде административного выдворения, судьей не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения и, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.25.1,26.1, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 , \ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан (паспорт \ Туркменистан \-\), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по Нижегородской области (МО МВД РОССИИ «Навашинский»)

КПП

522301001

ИНН

5223002498

ОКТМО

22730000

Номер счета получателя платежа

40102810745370000024

Наименование банка

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК

012202102

КБК

18811601181019000140

УИН

18891529990162942554

Наименование платежа

Административный штраф

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья - Н.С. Баринова