№2-11324/25
50RS0035-01-2025-012626-97
мотивированное решение изготовлено 17.12. 2025г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025 года
Подольский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Невской Е.В.
при секретаре Васильевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ МО «Центр занятости населения <адрес>» о компенсации морального вреда,-
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ МО «Центр занятости населения <адрес>», уточнив исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет периода выплаты пособия п безработице и произвести выплату в полном объеме; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 329 787 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что ответчиком неверно рассчитан его трудовой стаж, вследствие чего, ему был неправомерно сокращен период выплаты пособия по нетрудоспособности, в результате пособие по безработице выплачено ему не в полном размере. Действиями ответчика ему причинен моральный вред. Добровольно устранить допущенные нарушения ответчик отказались, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.
Истец – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – представитель ГКУ МО Центр занятости населения <адрес>» в судебном заседании исковые требования не признал, представил в суд возражения на иск (л.д. 71-73,83-85).
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на защиту от безработицы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", регистрация гражданина в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы осуществляется на основании заявления. Вместе с заявлением гражданин подает оформленные в виде анкеты сведения о себе, в том числе, сведения об образовании, о квалификации, об опыте работы и другие сведения, необходимые для поиска работы. Указанные заявление и анкета подаются в порядке, установленном частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1).
В судебном заседании установлено, что по данным из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения и федеральной государственной информационной системы Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - единая цифровая платформа) ФИО2 посредством единой цифровой платформы подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, зарегистрированное в программно-техническом комплексе Кадрового центра Подмосковья ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением минимального пособия по безработице в размере на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» определено основание для продления выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста.
Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в ч. 1 ст. 48 Закона о занятости населения, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год страхового стажа, превышающего страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные ст. 11 и ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации).
Статьей 12 Федерального закона установлен исчерпывающий перечень иной деятельности гражданина, который засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, в том числе, период получения пособия по безработице.
По смыслу процитированных правовых норм, период выплаты пособия по безработице, подлежит расчету исходя из страхового стажа.
В соответствии с пунктом 27 Порядка, представление СФР информации, необходимой центру занятости населения для принятия решения об увеличении периода выплаты пособия по безработице, осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Указанная информация также может быть предоставлена гражданином в форме документа на бумажном носителе, подготовленного территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) по запросу гражданина. Наличие страхового стажа, необходимого для увеличения установленного периода выплаты пособия по безработице гражданину предпенсионного возраста, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия по безработице.
До ДД.ММ.ГГГГ действовал приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно», пунктом 24 которого установлено, что наличие страхового стажа указанного в пункте 23 настоящего Порядка, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия по безработице сведениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ МО «Центр занятости населения <адрес>» истцом предоставлен документ, содержащий сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, подготовленный территориальным органом СФР, в котором содержится информация о наличии страхового стажа - 34 года 4 месяца 7 дней (л.д. 26-27).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 18 недель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначено пособие по безработице в размере 1611 рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно» (далее - порядок).
Пунктами 26, 28 Порядка установлено, что наличие страхового стажа, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия по безработице сведениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия по безработице сведениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Решение об увеличении периода выплаты пособия по безработице оформляется соответствующим приказом центра занятости населения до истечения периода, указанного в пункте 26 настоящего Порядка.
Таким образом, период выплаты пособия по безработице истцу был продлен ответчиком в соответствии с представленными истцом ДД.ММ.ГГГГ сведениями из СФР, что предусмотрено действующим правовым регулированием спорных правоотношений, следовательно, основания для игнорирования данного документа у ответчика отсутствовали.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия по безработице ФИО2 прекращена с одновременным снятием с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по причине отказа от двух вариантов подходящей работы.
ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты пособия с одновременным снятием с учета с ДД.ММ.ГГГГ, был отменен в связи с ошибочностью издания.
Таким образом, право ФИО2 на признание его безработным гражданином и выплату пособия по безработице было восстановлено, и на момент обращения в суд отсутствовало.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Кадровый центр Подмосковья по СМЭВ поступали сведения о страховом стаже ФИО2, согласно которым страховой стаж Истца составляет 33 года 11 месяцев 5 дней(л.д.86-90).
Аналогичные сведения о стаже истца поступили ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 12-месячного периода выплаты пособия по безработице.
Таким образом, поскольку оспариваемое решение ответчика принято ответчиком на основании сведений СФР о страховом стаже истца, предоставленных в порядке и сроки, предусмотренные законом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий ответчика по определению периода выплаты пособия по безработице.
Ссылку на справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах, согласно которой продолжительность периодов работы и иной деятельности ФИО2 составляет 39 лет 6 мес. 24 дн., суд находит несостоятельной, поскольку данный документ был предоставлен за пределами срока, установленного законом,т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, содержит сведения о деятельности гражданина более широкие относительно стажа, учитываемого, в частности, при определении периода выплаты пособия по безработице.
При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, в совокупности регулирующих спорные правоотношения, поскольку расчет периода выплаты пособия арифметически и юридически верно определен на основании сведений о страховом стаже истца, предоставленных компетентным органом, к функциям которого отнесен расчет страхового стажа граждан, правовых оснований для удовлетворения требований в части перерасчета периода выплаты пособия не имеется.
Пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачено в полном объеме в сумме 26 403 рублей 92 копейки.
В индивидуальном лицевом счете ФИО2 сведения по стажу внесены за период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения по стажу за период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ скорректированы ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая в удовлетворении требований в части выплаты пособия по безработице за период после его перерасчета, суд исходит из того, что данное требование является производным от основного требования о перерасчете периода, в удовлетворении которого истцу отказано, а потому правовые основания для удовлетворения искав этой части отсутствуют.
Истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1329787рублей.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, соответствующих требованиям статей 59,60 ГПК РФ, и подтверждающих состоятельность доводов иска, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, в совокупности регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что в ходе судебного разбирательства факта нарушения неимущественных прав истца, причинение ему физических и(или) нравственных страданий не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.
Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении требований ФИО2, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.
Председательствующий судья: Е.В.Невская